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|港城快讯|

 
 

 

时事快讯


日照政府主导机制体制创新 助推水利改革发(2013年11月02日)


  水是生命之源,但有时候水也是无情的猛兽。为保证人民群众的生命财产安全,使水真正成为人民群众的生命之源,2011年以来,日照市各级有关部门坚持统筹治水、科学用水、依法管水,推动全市水利事业进入大投入、大建设、大改革、大发展的新阶段,连续多年实现全市防汛、抗旱、供水零事故。

  2011年以来,日照市各级水利部门深入贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》,加强建设水利事业,通过推进重点水利建设任务、落实水利投入稳定增长机制、严格水资源管理制度、创新水利发展体制机制等举措,创建了日照市独特的水网建设,实现了日照水利建设的巨大飞跃。

  近年来,日照加快推进水利设施建设,从水网工程、饮水安全、防洪减灾、小微型水源建设、生态水利建设五方面入手,相继建成马陵水库并网工程水工程、户部岭调水工程,有效地保障了城市和临港工业发展用水需求,使日照区域水网工程初具规模。先后组织实施农村饮水安全工程、山丘区找水打井工程,根本改善了农村饮水安全状况,解决14.75万农村人口的饮水困难。完成53座小型水库除险加固工程,2011年以来累计建成高标准防潮堤26公里,2012年我市代表山东接受财政部对山东小型水库专项检查被评为优秀,中央转变经济发展方式监督检查组给予了充分肯定,防洪减灾薄弱环节突出问题基本解决。2011年在全省率先启动农村“当家水”工程,在抗旱中发挥了巨大作用;2012年成功争取4个区县列入小农水重点县,大力发展管道自压灌溉,被列为全省十大节水灌溉模式。三年治理小流域治理283平方公里,打造了五莲县潮白河、莒县沭河湿地公园等生态治河典型,成功争取莒县列入国家水土保持工程建设重点县,五莲县列入国家水土保持工程坡耕地治理试点县,生态水利建设步伐全面加速。

  水利改革发展离不开资金支持,稳定增长的资金投入机制是加快水利改革发展的关键。近年来,日照市各级水利部门坚持政府主导,认真执行并制定出台《国有土地出让收益计提农田水利建设资金使用管理暂行办法》、《地方水利建设基金筹集和使用管理办法》,健全配套政策,抓好水利“两金”征收计提管理,加大公共财政水利预算投入,广泛吸收社会资金支持,实现了水利投入较大幅度增长。

  水资源存在区域性和时空性的特点,虽然目前日照市的水资源并不短缺,但严格水资源管理制度仍是刻不容缓。近年来,日照市建立了水资源管理控制指标体系、严格建设水资源论证和新增取水认可、扎实推进计划用水管理、大力开展水资源管理专项整治行动、加强水资源管理规范性文件建设,通过加强“三条红线”管理、用水计划和建设项目水资源论证,在全市经济总量大幅度增长的情况下,年度用水总量得到有效控制,用水效率显着提高。

  为推动水利发展不断创新创优。近年来,日照市不断加快基层水利服务体系建设,稳步推进水价改革,全面完成国有水利工程管理体制改革,加强水政执法“四级联动、五位一体”机制建设。充分调度了水管员积极性,进一步确立了基本水价、综合水价、超定额用水累进加价征收水资源费的基本制度,公益性小型水利工程管护经费补助政策已在农村水管员、水库安全管理员等工作中初步落实,促进了农田水利工程日常管护水平, 新组建了日照水库大队、供水处大队,并全面落实水政执法三项制度,提高基层水政执法应急处置能力。

  日照在加强水利建设的同时,还注意立足实际,自主创新,在全省率先全面启动了水利工程确权划界工作,水利工程规范化机制初步建立,在全省率先建立水利工程后评价制度。目前,日照已有4座大中型水库成为规范化管理单位,日照水库以全省最高分创建国家级管理单位,走在全省前列,实现水利工程由重建轻管向建管并重转变胜利在望。


作者:实习记者 李玲 来源: 齐鲁网

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