2013年11月6日，海南省人民政府在北京举行“海南省邮轮边境旅游异地办证工作”新闻发布会，即日起中国公民可凭身份证或者户口簿在海南办理中国人民共和国出入境通行证后，即可参加海南至越南的邮轮边境旅游，畅享海洋度假生活、领略异域秀美风光。

    今年4月，习近平总书记视察三亚市凤凰岛视察时曾指出“要加快邮轮母港的建设步伐，加快发展邮轮产业，拉动内需，为国际旅游岛建设做贡献”，还说“三亚发展邮轮游艇是一件利国利民利家的大好事，大家要共同支持海南国际旅游岛的建设”，充分体现出习总书记对海南邮轮产业发展和国际旅游岛的高度重视。

    海南省省长助理、省旅游发展委员会主任陆志远表示，海南至越南的邮轮边境旅游异地办证工作正式启动，不仅说明海南落实习总书记讲话精神取得了新突破，也标志着海南邮轮旅游发展进入了一个新的时期。

    邮轮产业被誉为“漂浮在海上的黄金产业”，早在1990年代初，海南已经开始接待国际豪华邮轮。自丽星邮轮公司“双鱼星号”邮轮1994年9月到访海口以来，海口作为琼北地区国际邮轮停靠港已有近20年历史。2002年开工建设的三亚凤凰岛国际邮轮港，是全国第一个建设8万吨邮轮专用码头的港口，接待过世界三大邮轮公司美国嘉年华、皇家加勒比和丽星邮轮公司的19艘豪华邮轮，自2006年11月正式通航以来，邮轮进出港648个航次，进出港旅客超过56万人次。可以说，海南的邮轮旅游在我国邮轮旅游版图中占据着重要地位。

    海南作为全国唯一的热带岛屿省份，发展邮轮游艇产业优势得天独厚，国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南更是加快了建设邮轮母港的步伐：2011年2月，“海南皇后”号邮轮进行了环海南岛的工作考察，开启母港建设破冰之旅；2011年11月，丽星邮轮“宝瓶星号”以三亚为母港，开通三亚—越南邮轮航线，“海南度假+邮轮假期”成为海南旅游的时尚之选。

    2013年1月1日，中国海洋旅游年在三亚启动，这是我国首次将海洋作为国家年度旅游主题，被认为是中国旅游业对中央提出的海洋强国战略的一个具体呼应，可以说是中国海洋旅游发展的一个里程碑。领跑我国滨海度假旅游的海南，再一次见证我国旅游向海洋大步迈进的历史性时刻，海南的海洋旅游正经历由“浅蓝”向“深蓝”发展的过程，正从滨海观光向海洋旅游度假转变，从近海休闲向远洋度假转变。2013年1月，海航集团旗下的“海娜号”以中国海洋旅游年启动仪式为契机，开通了海南—越南邮轮航线，为海南邮轮旅游发展写下浓重一笔。

    陆志远说，海南省正式启动邮轮边境旅游异地办证工作，开展异地办证，给广大游客参加海南邮轮旅游带来很大方便，更将为海南邮轮旅游发展提供有力帮助，能有效地释放邮轮旅游消费潜力。

    邮轮边境旅游异地办证，一是方便在海南居住的、非海南户籍的居民，他们无需奔波返回户籍所在地办理护照，在海南即可办理出入境通行证参加邮轮边境旅游；二是方便到海南旅游度假的游客，以往非海南户籍的游客需提前办好护照（护照办理时间为15个工作内），并随身携带护照方可在海南参加邮轮边境旅游，现在只需提前5天报名参团、凭身份证或户口簿即可，便捷的“海南度假+邮轮假期”生活，将极大增强海南旅游的吸引力；三是方便在海南过冬的“候鸟”，不必因没有携带护照或者没有护照不能体验邮轮旅游，让“候鸟”在旅游度假养生之余，能体验一把海洋旅游度假生活。

    据介绍，目前三亚市正规划建设凤凰岛国际邮轮港二期，将建设10万吨泊位1个、15万吨泊位2个和22.5万吨泊位1个，海口也在加快建设专业邮轮码头。

    陆志远表示，在邮轮旅游、海洋旅游快速发展的热潮中，海南凭借更加便捷的异地办证的出入境手续，得天独厚四季如春的热带海岛气候，独一无二的“海南度假+邮轮假期”的旅游体验，将会成为我国邮轮旅游产业发展的的新热点，邮轮旅游也将续离岛免税、西沙旅游之后成为海南旅游新的、最大的亮点，海南国际旅游岛也将在邮轮旅游的引领下驶向海洋、走向国际。

    海口市委常委、副市长巴特尔也在会上向全国媒体推介海口邮轮旅游优势资源。

    巴特尔说，海口市位于北纬19°，地处热带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观。海口自北宋开埠以来，已有近千年的历史。海口陆地面积2284.2平方公里，海域面积830平方公里，海岸线长136公里，全市常住人口210多万人。海口市气候条件优越，年平均气温在23.8℃。在世界环保组织公布的全球空气质量158个大中城市中，海口位列第5。2013年1-8月连续位居中国城市空气质量综合指数评价首位。

    海口不但是国际旅游岛旅游企业的大本营，且自身旅游资源禀赋极具特色。曼妙的椰树、洁白的沙滩、清澈的海水、碧蓝的天空、壮观的火山群、神奇的“海上森林”、唯美的田园乡村、苍翠的热带果林，这些元素汇集于依然保持着原汁原味海南风情的海口。

    海口与越南、新加坡、马来西亚等东南亚国家隔海相连，开通以邮轮为主的海上边境旅游具有先天优势。海口秀英港目前可以同时停靠8万吨的大型邮轮两艘。有硬件设施齐全，软件设施一流的边境旅游年检服务大厅；有服务文明规范便捷的边境旅游管理队伍；有新建设的现代化通关管理设施和配套的边境管理政策；有熟悉边境旅游线路产品的海南海王国旅和海南热岛风情国际旅行社两家拥有边境旅游资质的旅行社；有一批素质过硬、业务精通、服务热情的导游员领队队伍。海南海王国旅和海南热岛风情国际旅行社是最早开通海南邮轮航线的旅行社，两家旅行社分别于2000年至2004年、2006年至2008年开展了海口到越南下龙湾的边境旅游业务。业务开展期间，共运营300多个邮轮班次，10万人次参加边境旅游，积累了丰富的经营边境旅游业务经验，为海口边境旅游发展做出了积极贡献。

    巴特尔表示，随着海口市边境游异地办证政策的落地和今年年底“海娜”号、“双子星”号海口边境旅游的启航，海口旅游将迎来新的发展机遇。