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|港城快讯|

 
 

 

时事快讯


公正司法润民生(2014年01月02日)


   “有为才能有位,创新才会发展。”这是日照市东港区人民法院党组书记、院长王义宽上任之初的一句话。他是这么说的,更是带领广大干警这么做的。
   过去的一年,该院共受理各类案件11419件,审、执结10909件,结案率95.5%,一线法官年均结案206件,人均结案数、服判息诉率等多项指标走在全市基层法院前列。在一串串看似简单的数字背后,凝聚着该院党组的正确决策与不懈探索,凝聚着全体干警无私的拼搏奉献与不变的为民情怀,更体现着党委政府和人民群众对法院工作的新期待、新要求。
◎关键词:创新
   新一届院党组上任以来,该院把创新作为推动法院科学发展、良性循环的有力武器,从解决阻碍法院发展的司法难题入手,不断创新工作机制、提升司法能力、激发司法活力,实现审判工作在继承中创新,在开拓中前行。
创新机制延伸审判职能
   创设“三无”未成年犯帮教基地。近年来,东港法院经调研发现,“三无”未成年犯(无固定住所、无经济来源、无监管条件)在少年审判中占有一定比例。当法院对情节较轻的人员判处缓刑后,部分人员由于没有固定住所和经济来源,又缺乏家人的管束,很快会走上重新犯罪的道路。为破解该困局,去年年初,东港法院积极联合辖区内具有爱心和社会责任感的优秀企业,创新设立“三无”未成年犯帮教基地。将符合条件的未成年犯送到企业里,与企业员工同吃同住、同工同酬,一边接受帮教,一边学习劳动生产技能,切实为帮教对象免除了生活上的后顾之忧,促使其彻底改过自新。
   实施“合适成年人”出庭制。在刑事诉讼中,该院针对未成年被告人的法定代理人不能或不愿参加庭审的特殊情况,创新实行了“合适成年人”作“代理家长”出庭制度,从妇联、团委、教育系统等部门选任了10名熟悉妇女儿童维权工作的人员,录入了该院《合适成年人名册》。案件进入诉讼程序后,法官选择符合条件的人员作未成年被告人的“代理家长”,代行法定代理人的诉讼权利,并在庭上对未成年被告人进行抚慰、教育和鼓励,让未成年犯真心悔过。
   创设“四心”调解法化纠纷。为彻底化解纠纷,实现案结事了,东港法院的法官们不断探索创新调解方法,在民商事审判中总结出了一套独具特色的“四心”调解法,即评判是非有“公心”,排忧解难有“诚心”,释法析理有“耐心”,化解矛盾有“恒心”。运用该方法,该院去年先后和谐化解了张某等36人商品房预售合同案、费某等14名安徽农民工委托合同纠纷案等一系列疑难复杂、当事人情绪激烈的案件,圆满审结了多起涉及中储粮油、高科园海帝电器、山海路大桥工程等重点工程项目的案件,既维护了群众合法权益,又促进了社会和谐稳定。
创新方法破解执行难题
   公布失信被执行人“黑名单”。为进一步压缩恶意逃债者的生存空间,自去年10月1日起,东港法院在最高法院网站上先后公布了40余名失信被执行人名单信息,群众只要登陆该网站,一键点击就可查询该院失信被执行人的详细信息。“黑名单”发布后,失信被执行人在招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入等方面均将受到信用惩戒或限制。名单自公布至今,近30名有履行能力的失信被执行人慑于压力主动履行了义务。
   足不出户查询“老赖”账户。该院在全市法院率先启用“执行司法查控系统”,坐在办公室足不出户,可以查询到被执行人在中国农业银行等共九家全国联网银行的存款信息,具体包括开户行、账号及账户余额情况。系统自去年8月1日启用以来,该院共查询案件800余件,查询到财产案件260余件400余万元,成功执结160余件,极大地提高了执行效率。
   开展集中执行专项活动。去年以来,东港法院先后开展了涉民生、涉公权力机关、涉金融等集中执行专项活动,严厉打击“拒执”行为,共对170余名被执行人实施限制出境、限制高消费及司法拘留措施,执结案件500余件600余万元。同时,在麦收期间积极开展集中查找被执行人活动,利用被执行人返乡收麦契机,共找到长期外出躲债的被执行人83人,促使50余人全部或部分履行了义务。
   完善执行联动工作机制。去年以来,该院进一步扩大执行联动协作单位的范围,联合公安、工商、金融、房地产管理等单位,通过采取信誉惩戒、限制准入门槛、协助查找被指执行人等措施,快速执行了多起被执行人常年外出躲债、标的额达数百万元的“骨头案”。去年4月份,在被执行人日照某建筑公司关闭公司玩起“人间蒸发”、120万元执行款眼看就要打水漂的情况下,该院执行法官第一时间联系公安机关对被执行人采取了限制出境措施,快速查找到了其在外地成立的新公司,并联合工商部门对该公司实施了限制经营,被执行人面对强劲的联动执行措施,一周内便还清了120万元欠款。
◎关键词:为民
   东港法院牢固树立“以当事人为本”的司法理念,积极践行让当事人打一个“便捷、明白、高效”官司的承诺,让司法公正“看得见、摸得着、感受得到”,司法为民工作成效显著,有效维护了人民群众的合法权益。
便民诉讼暖人心
   打造标准化“诉讼服务中心”。为确保当事人便捷办理诉讼业务,新一届院党组上任之初便致力于完善诉讼服务窗口建设,除设置“诉前调解室”分流简易案件外,该院将信访、执行、投诉举报、拍卖鉴定等多个关口前移,并在立案大厅增设导诉台与便民服务台,设置案件自助查询机、诉讼指南手册、桌椅纸笔及各类文书的写作格式,推行远程案件查询、预约办案、网上信访等便民措施,实现了各项诉讼业务的“一条龙”服务、“一站式”办理。
   定期开展“巡回审判”活动。利用好“车载流动法庭”与“驻村法官工作室”,扎实开展法官“六进”普法宣传、巡回审判活动,把庭审搬到了农家大院、田间地头、渔船码头,搬到了老弱病残当事人的床前炕头,去年以来,共巡回开庭办案170余件,进校园、进社区等作普法讲座18场次,让“法官跑起来,群众稳下来”,切实扩大了审判效果,架起了法院与群众之间的“连心桥”。
   规范“小额诉讼”程序适用。在全市法院率先出台“21条”意见,规范对新《民事诉讼法》小额诉讼程序的适用,适用小额诉讼程序审理的案件实行一审终审制,可以不受举证期限、庭审程序等限制,经双方当事人同意,可以现场开庭、当庭裁判。去年以来,速裁法官人均结案200余件,最多者结案280余件,最快的仅1小时内审结,切实提高了审判效率。
   构建“多元解纷”格局。化解矛盾,维护和谐,靠法院单打独斗不能解决问题。今年以来,东港法院先后联合妇联、工会、司法所等部门,签署委托调解文件,对婚姻家庭、劳动争议等特定案件,在征得当事人同意的基础上,积极委托相关部门进行调解,大大减少了当事人诉累。
阳光司法促公正
“一屏一博”同步直播庭审。为进一步健全法院与群众沟通机制、开辟普法宣传新渠道、创新司法公开新模式,东港法院在全市法院率先采用官方微博+院外LED显示屏“双直播”方式,同步直播庭审。庭审直播除采用“文字+配图”展现庭审全貌外,还安排了一名法官担任解说员对相关法律术语进行释明。精彩的庭审和清晰的直播吸引了众多网友围观、评论、转发,院外LED大屏幕也吸引了众多群众驻足观看。该院还开通门户网站,主动公开诉讼收费标准、开庭公告等信息,上网裁判文书305篇,倒逼法官不断提升司法水平。
   发短信告知当事人案件信息。该院在全省首创“自动短信发送平台”,除向当事人送达法定的法律文书外,所有案件立案时便留好了当事人的联系方式,一经立案即由该平台自动发送短信告知当事人案件的承办法官、举报电话、诉讼风险告知、开庭通知及案件审理执行进度等“第一手”案件信息,方便当事人及时掌握案件动态。
   举办主题“法院开放日”活动。去年以来,面向人大代表、政协委员、网友、学生等社会各界举办了9次主题“法院开放日”活动,活动采用一次参观、一次旁听、一次座谈、一份感言等形式进行,800余名群众到法院参观、座谈及旁听庭审,200多位群众留下了对活动的感受及对法院工作的意见建议。“手机报”通报法院重点工作。为进一步拓宽与人大代表、政协委员的沟通渠道,方便其监督和支持法院工作,东港法院定期以“手机报”的形式,向辖区人大代表、政协委员通报重要工作、重要案件办理情况。截至目前,该院通过短信平台共发送手机报短信8000余条,收到人大代表、政协委员的意见建议130余条,对提升法院工作的透明度和公信力,起到了积极的促进作用。
◎关键词:规范
   司法公正是法院工作的生命线,实现公平正义,离不开对审判工作科学有效的管理,离不开一支政治坚定、业务精通、作风优良的法官队伍。近年来,东港法院坚持与时俱进,依托科技强化管理,不断推进精细化审判管理,打造过硬司法队伍,树立了良好的司法权威和法院形象。
精细化审判管理树品牌
   庭审观摩促庭审驾驭能力提升。去年,东港法院的18名审委会委员与20名青年法官共同组成“评审团”,集中利用三个月的时间,每天抽取一名法官的案件进行观摩,针对法官形象、庭审程序、庭审能力、案件难度系数四大类39项内容,现场揭短亮丑、评议打分,庭审过程同时通过院外LED大屏幕同步直播。通过对80余件案件的集中观摩,该院法官的庭审行为及庭审形象得到进一步规范,庭审驾驭能力大幅提升。
   先进科技助力文书制作水平提升。去年年初,东港法院专门引进使用司法文书制作、纠错及办案助手“三大系统”,该系统不仅能够纠正错别字、缺词漏句等单纯技术性错误,还能自动生成当事人信息、原告诉称、被告辩称等90%以上的文书客观信息,切实将法官从大量技术性录入和校对工作中解脱了出来。
   法官绩效实现网上考评。该院根据审判工作实际,搭建起集20余项功能于一体的审判管理信息系统,在系统中设置了67项反映案件审判质效的指标,数据每天实时更新,法官可随时登陆查看个人办案情况及考核成绩排名,在院内形成了比学赶帮超的良好氛围。
人性化队伍管理提素质
   抓理想信念教育不松手。走进东港法院,您便会感受到浓浓的学习氛围。他们每周都有学习日,针对法律法规知识的难点、疑点进行探讨、研究。他们还在案多人少、审判压力过大的情况下,创新教育形式、寓教于乐,通过收听模范人物的先进事迹、观看红色经典影片的形式,进一步加强法官的理想信念教育,切实增强了法官的职业尊荣感。每月一期的“道德讲堂”,通过学模范、诵经典、谈感悟,进一步提升了干警们的道德修养与司法良知,激发了争当表率、勤奋工作的热情。
   抓司法技能培训不断线。近几年,为破解案多人少困局,东港法院招考了大批法学专业毕业生充实进法官队伍,然而他们有学历、有理论功底、有冲劲,但是相对缺乏实践经验与社会阅历。为加速青年法官成长,东港法院创新实行了“青年法官导师制”,通过老法官开示范庭、办法官讲坛、指导庭审活动等方式,帮助青年法官快速提升司法能力。同时定期举办“青年法官沙龙”活动,组织开展竞争上岗、轮岗交流、岗位练兵、技能比武,为青年干警成长打造了全新平台。
   抓党风廉政建设不松懈。去年以来,东港法院通过举办廉政讲座、发放廉政口袋本、组织干警参观鲁南监狱等举措,不断加强警示教育,引导干警筑牢拒腐防变底线。同时,深入开展作风整治活动,在内部加强明察暗访,坚决杜绝迟到、早退、公车私用等作风问题。成立全市法院首个“投诉服务中心”,立案伊始即告诉当事人投诉举报方式,主动开门接受监督,“零容忍”查处违法违纪行为。全年共受理投诉15件,较去年下降53%,无一违法违纪情况发生。 


作者:记者 王美莹 通讯员 张晓燕 王晓 魏培培 来源: 日照日报

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