港城日照，镶嵌在祖国东部沿海的一颗璀璨的明珠。近年来，特殊的经济区位和风起云涌的蓝色经济发展浪潮让这片热土春潮涌动。
    百业腾飞花似锦，千帆竞发气如虹。在全市各级各部门各负其责，努力推进蓝色经济发展，建设幸福日照时，有这样一支队伍惹人瞩目：在时代赋予的新使命下，他们应势发力，奋力前行，始终突出“发展”第一要务，始终坚持“为民”根本宗旨，始终恪守“责任”政治担当，谱写了部门工作服务经济社会发展事业的新篇章，在蔚蓝海岸书写下一个为民“金”叹号。
    这支队伍就是日照烟草。多年来，市烟草专卖局(公司)积极践行“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观，不断增强服务大局的责任感和使命感，积极主动地融入全市经济社会发展大局，以服务民生为主线，大力实施生态村富民工程、卷烟零售户致富工程，加强了柔性执法建设、和谐日照烟草建设，在稳增长、强蓝区、调结构、促改革、惠民生、保稳定中干事创业、创先争优，为全市经济发展、改善民生提供了可资借鉴的好经验、好做法。“充分发挥烟草行业在促发展、惠民生等方面的积极作用，实现好、维护好、发展好卷烟零售户和烟农的利益，提升管理和服务水平，把为民办实事、办好事的政策落到实处，让老百姓享受到科学发展带来的实惠，是我们义不容辞的责任。”市烟草专卖局(公司)党委书记、局长、总经理李峰如是说。
    托起金色梦想
    生态村富民工程助力烟农致富、财政增收
    这一幕令人难忘……
    2011年12月13日，国家烟草专卖局正式批复扶持五莲龙潭沟水库建设资金1.739亿元；12月22日，概算总投资2.6868亿元的“烟水惠民”工程五莲龙潭沟水库项目正式开工建设。目前，龙潭沟水库二期69.2米高的大坝工程即将完工，水库已具备蓄水条件，这座萦绕在五莲人民心中半个世纪的梦想已进入梦圆倒计时。
    自2005年以来，市烟草专卖局(公司)认真贯彻落实中央“工业反哺农业、城市支持农村”的方针及市委、市政府关于社会主义新农村建设的部署要求，把烟叶生产与社会主义新农村建设和帮助农民致富紧密结合起来，按照“扶优扶强，重点投入”的原则，在烟叶生产基础好、规模化程度高、设施利用维护好的区域开展烟叶基础设施建设，2007年正式启动了烟叶生产生态村富民工程。
    据统计，截至2013年底，全市烟草累计投入资金4.03亿元，建设烟叶生产生态村145个，建成烟水配套、机耕路、烤房、烟草农机、育苗大棚及生态村文化大院、村街道路硬化、村内绿化等项目12033个，受益农田达20万亩，惠及农户4万余户。2013年建设的1315个项目，目前也已基本竣工完成。在此基础上，从企业留利中拿出资金专门用于烟农生产补贴，进一步降低种植成本，提高烟农积极性和盈利水平。
    “这些年，科学种烟让百姓的日子富了起来，轿车开到家门口，电动车、时髦家电家家都有，有20户翻盖了新房，30户在县城买了楼房。”在五莲县汪湖镇坊城村，村党支部书记胡桂江高兴表述着这几年来烟草公司带给他们村的新变化。
    曾经的坊城村农业基础设施建设十分薄弱，农业生产只能靠天吃饭。为改善该村现状，市烟草专卖局(公司)投资对该村的水利设施、农田整治、道路敷设、烟房建设等进行逐步配套完善；并以合作社为龙头，整合人力、技术资源，组建了机耕、育苗、植保、采收、烘烤等5个专业服务队，使该村烟叶生产实现了“统一种植布局、统一耕作制度、统一田间作业、统一生产服务”。软件硬件两方面的提升使得该村村容村貌逐步靓化，烟叶现代化水平不断提高，烟农收入也得到提高，今年全村82户种烟1778亩，总收入达600多万元，亩均收入4000多元，户均收入8万多元，同比增长20%以上。
    市烟草专卖局(公司)始终注重把烟农利益放在心上，把为民办实事、办好事作为一项基本准则。主动为烟农提供烟叶生产环节的专业化、社会化服务，进一步促进烟农减工降本增效，目前，亩均用工由最初的25个以上降低到18个左右。同时，积极引导烟农、合作组织对闲置期间的密集烤房、育苗大棚等设施进行再利用，开展菌类、蔬菜种植和渔业养殖等，形成了生态村以烟为主、优质高效、综合发展的经济增收新模式，带动了其他农副产业的发展，进一步拓宽了增收渠道。完善技术服务体系，现场指导烟农烟田管理，提高种烟质量；严格按照标准收购烟叶，及时为烟农兑现烟款和补贴，确保烟农利益不受损害，树立了责任烟草的良好形象。2013年，全市对烟农各项补贴资金累计4680万元；实现烟叶税6190.32万元，增长11.56%；实现烟农总收入3.28亿元。
带着幸福敲门
    卷烟零售户致富工程助力零售户鼓起钱袋子
   “你好，我是杨家店子村的零售户高克风。我打这个电话是想感谢一下你们的客户经理们……”近日，莒县烟草专卖局(分公司)营销科科长李金华接到了这样一个电话。
    高克风身有残疾，平时只能依靠拐杖走路，她的老伴经常外出打工，家里的体力活都要等老伴回家再干，经营的这个商店是他们全家的主要经济来源。
    了解情况后，莒县烟草工作人员经常来到高克风的店里，帮忙擦拭柜台、整理货物、打扫卫生……今年入冬后，客户经理王晓玲与四五个同事一起凑钱买了薄膜，及时来到高克风的小店，帮助她封好了窗户、支上了炉子。如今，高克风的小店内外焕然一新，经营状况有了很大的改善，小店里时常传出阵阵欢笑声。
    “发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”，这是多年来，市烟草专卖局(公司)大力开展卷烟零售户致富工程的总体要求。为达到目标，工作中，该局(公司)深入到卷烟零售户中，真诚倾听他们呼声，真情关心他们疾苦，真心为他们多办好事、办实事。
    相对于个体帮扶，该局(公司)还大力推进了终端形象建设。
    一座、两座、三座……2013年夏季旅游时节，很多游客发现日照蜿蜒的沿海旅游线上增添了一座座小木屋。在一望无际的蓝天碧海之间，这一座座小木屋像是沙滩上闪闪发亮的贝壳，格外引人注目。走进小木屋，映入眼帘的长方形展示柜、规范统一的价格标签，让 人眼前又是一亮。
   这就是该局(公司)针对沿海旅游景区精心打造的卷烟零售示范店。自今年夏季投入使用以来，这些示范店以其醒目的形象、周到的服务、良好的信誉赢得了广大游客的青睐。
    小店变“靓”了，最明显的变化是客流量增大了。在卷烟销售上升的同时，也带动了其它商品的销量。
    2013年以来，该局(公司)因地、因店制宜，加大了农村卷烟市场终端建设。对有条件的零售户，提供卷烟展示专柜，张贴品牌宣传海报；为部分零售户配备了“简易货架”“自动推烟器”，解决了客户因经营条件限制，商品“多乱杂”的问题。同时，积极协助客户对柜台摆放、陈列布局等进行有效维护，进一步提升了客户的品牌展示能力和经营能力。全市农村卷烟零售户户均年盈利14204元，同比增加1001元。
    除了硬件上“升级换代”，该局(公司)还加强了对零售终端的精细化管理，科学调整卷烟零售户类型，把原来12个客户群细分为121个，把经营的164个卷烟品牌(规格)全部纳入客户群进行货源投放，使货源分配更加公开公平，切实提高了卷烟零售户对货源的满意度。
    为切实提升卷烟营销人员的服务水平，该局(公司)规范了客户经理服务标准，将零售户明码标价、卷烟陈列、店面形象维护等纳入客户经理基础工作考核，让客户经理把更多的精力放在提升营销服务水平上来。
    为帮助卷烟零售户致富，2013年，该局(公司)制定了弱势群体零售户帮扶制度，设立困难客户群，利用优势货源重点帮扶300名病残困难零售户；建立“真情送暖”慈善基金，为52名贫困卷烟零售户子女就学捐助资金10.2万元；协调金融机构，为全市2460个零售户办理了无息小额贷款融资业务，可用资金达1080万元；投入179.2万元，改善零售户经营环境，提高了零售户生活和经营水平。2013年，全市零售户户均盈利28639元，同比增加1196元。
    撑起平安天空刚柔并济促烟草市场规范有序
    2013年3月17日至22日，全市烟草专卖执法队伍156人，举办了为期一周的半军事化、封闭式培训，围绕法律法规知识、感恩教育、提高执行力和军事化管理等内容，进行了全方位的培训。全市烟草执法队伍的执行力、凝聚力、精神面貌有了大幅度提高。
    这也拉开了市烟草专卖局全力推进柔性执法工作的大幕。2012年12月全省柔性执法推进会在潍坊召开，随后12月25日市烟草专卖局召开了全市打击涉烟犯罪工作座谈会暨烟草专卖柔性执法启动会，对柔性执法工作进行了安排部署，在四个区县同时推开。2013年3月11日，又召开了全市烟草专卖柔性执法推进会议，印发了专卖柔性执法工作实施方案，积极同市法制办进行沟通，借鉴省内试点单位的先进经验，研究制订了5个制度2个办法，并将柔性执法工作纳入绩效考核。11月7日，该局在东港区召开了全市烟草柔性执法现场会，现场观摩了东港区局柔性执法工作开展情况，交流工作经验，查找存在的问题和不足，推动了柔性执法工作深入开展。
    平安是福，是治国之要，是发展之需，是民生问题的核心要素之一。多年来，市烟草专卖局严格履行烟草专卖法律法规赋予的职责，在抓好柔性执法同时，进一步促进打假破网、严格规范，有力维护了烟草市场的稳定。
    信息化建设实现新提升。2013年市烟草专卖局作为全省试点单位之一，在专控体系基础上，利用3G通信和移动互联网技术手段，建设了全市烟草打假调度指挥中心，有效提升了专卖管理工作效能。2013年下半年，提出了全面建设“三个中心，一个平台”的总体规划，将专卖管理、烟叶经营、卷烟销售等工作统一整合纳入全市烟草打假调度指挥中心平台，全面建设全市烟草管理调度指挥中心，实现了对客户经理(市管员)走访轨迹、卷烟送货车辆路线监控和烟叶收购的全程监管，充分发挥了调度指挥中心效能。
    联合执法机制实现新提升。2013年5月22日，市烟草专卖局与日照边防检查站召开打击涉烟违法行为座谈会，共同签署了联合打击涉烟违法行为合作协议，制定了联合行动、学习交流等机制，有效提升了打击海上非法经营烟草专卖品能力。5月30日，鲁南区域烟草打假协作机制第二次座谈会在日照召开，会上，泰安、莱芜与枣庄、济宁、菏泽、临沂、日照补签了“鲁南七市”烟草打假协作机制，标志着鲁南区域烟草打假协作联席会议步入常态化。7月12日，市烟草专卖局与日照边防检查站在万平口船艇靠泊码头举行了联合执法启动仪式，标志着烟草市场联合执法体系由陆地延伸到了海域。9月26日，市烟草专卖局联合日照海关、市邮政管理局、日照火车站召开烟草市场整治联席会议。烟草与参会部门分别签订了联合打击涉烟违法行为合作协议，进一步加深了部门间合作。
    刚柔并进的执法工作，进一步推进了“平安日照”“法制日照”建设。数据显示，“十二五”以来，全市共查办涉烟案件1814起，其中5万元以上大要案件39起，查获各类违法卷烟1146.4万支，烟丝烟叶26.7吨，涉案总金额2081万元；拘留涉烟违法分子122人，逮捕42人，判刑64人；破获达到公安部、国家烟草专卖局标准网络案件9起，有5起网络案件被省打网办挂牌督办，1起被公安部、国家烟草专卖局列为部级督办案件。
    打造冬日暖阳履行社会责任构筑和谐社会
   “您好！我是山东青年政治学院的学生张祥艳，是你们资助的学生。新的一年快到了，我代表全家人给烟草公司全体人员送上衷心的祝福，祝你们新年快乐、万事如意！”
    2013年12月25日，莒县烟草专卖局(分公司)局长、经理张永博收到了这样一条短信。
    张祥艳是莒县果庄乡后梭庄村迎胜商店店主张迎胜的大女儿。2009年年底，张迎胜与几个亲戚一起做投资，结果投资失败，欠下了几万元的债务，妻子朱长秀也被诊断出患有多种慢性疾病，需要长期药物治疗，一家人的生活变得拮据起来。2012年8月，张迎胜的大女儿张祥艳考入大学，可几千元的学费使一家人犯了愁。
    这个情况被客户经理赵庆太了解后牢记于心。今年 8月7日，赵庆太带着“真情送暖”助学新政策的消息来到了迎胜商店。当听说困难零售户子女读大学和高中可以分别申请3000元和1000元后，张迎胜紧紧握住了赵庆太的手……
    科学发展观的核心是以人为本，我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。市烟草专卖局(公司)在大力发展事业的同时在不断地实践着这句心中的信仰，走出了一条和谐“心”路。
    该局(公司)始终坚持“履行责任，回报社会”的理念，积极响应市委、市政府的号召，大力开展济危救困、奉献爱心、“双包一联”、资助乡村社区建设等一系列活动。“十二五”以来，累计捐款112万元，树立了负责任的行业形象。同时，深入推进精神文明、人才队伍和勤政廉政建设，相继荣获“全国烟草系统纠正行业不正之风先进集体”“山东烟草局(公司)系统先进单位”“全省烟叶生产先进市”“全市突出贡献单位”“全市纳税先进企业”“平安日照”建设先进单位等荣誉称号，至2013年连续17年保持“省级文明单位”称号。
    倾听百姓心声，感知群众冷暖，提升服务质量，优化发展环境，一件件看得见的实事，让人民群众看到了市烟草专卖局(公司)在发展中体现出来的为民真情。也让我们看到了一个党委政府信赖、群众满意、社会各界关注的市烟草专卖局(公司)，在贯彻落实科学发展观、加快建设海洋特色的新兴城市、迎接山东蓝色经济发展新时代的大潮中，正昂首阔步，向着更新、更高的目标奋然前行。