2014年，贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，完成“十二五”规划的关键一年。
    改革大幕开启，今年《政府工作报告》传递出哪些新讯息？
关键词：改革创新
    2013年11月，党的十八届三中全会，对全面深化改革作出系统部署。
    接下来，中央经济工作会议，省委十届七次、八次全体会议，全省经济工作会议，均突出强调“改革创新”。
    2013年12月29日，市委十二届四次全体会议，审议通过《中共日照市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。同日召开的全市经济工作会议，则确定了明年经济工作的基调：稳中求进、改革创新。
    政府工作报告提出，按照正确、准确、协调、有序的总要求，认真落实市委学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的意见，稳扎稳打推进改革。
    细读报告，在2014年的工作任务中，改革创新的要求贯穿于经济社会发展的各领域各环节：
    扎实推进行政管理体制改革；着力激发和释放各类市场主体活力；深化投融资体制改革；加快农村综合改革；推进财税制度改革……
    “凡是适合市场化提供、社会能够承担的公共服务，都要引入竞争机制，向社会购买；凡是花钱直接能办的事情，不能增编养人去办”；
    “大力发展混合所有制经济，鼓励国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、融合发展”；
    “扎实推进农村土地承包经营权、农民宅基地使用权、房屋所有权确权登记颁证和集体经济组织股份制改革、小型水利工程产权制度改革，赋予农民更多的财产权利”……
    一件件，一桩桩，态度明确坚定，步子扎实稳妥。
    改革带来的红利，将进一步释放发展潜力，促发展、促转调、促民生改善。
    关键词：稳中求进
    2014年，“稳中求进”“改革创新”，构成擘画发展大局的八字方针。
    结合日照实际，政府工作报告在目标确立、重点摆布、措施安排上，努力贯彻中央和省委的要求，切实把握好“稳”与“进”蕴涵的辩证关系。
    稳速与提质的关系。既保持合理增长，又坚决打好转调这场硬仗。
    2013年，全市地方公共财政预算收入突破百亿大关。政府工作报告中，确立了2014年“生产总值增长10.5%左右，公共财政预算收入增长10%左右，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10.5%左右”的预期目标。
    与之同时，转调步伐加快：坚持“三个导向”，加快发展现代农业；以“产业链延伸”为抓手，推动优势产业向优质产业转变；以现代服务业为重点，推动服务业提速提效；积极实施创新驱动发展战略；努力塑造开放型经济发展新优势。
    立足当前与着眼长远的关系。既扎实做好稳增长、抓改革、调结构、强蓝区、优生态、惠民生、保稳定等当前工作，又锲而不舍地抓好一批事关全局和长远的重大项目，进一步夯实发展基础。
    政府工作报告中，日照机场、港口规划调整、青日连铁路、潍日高速、“沭水东调”等一批大项目以拉单子的方式列出，将“一年接着一年干，一件一件抓落实”。
    打基础，利长远，增后劲。这些基础设施建设的“重头”项目，能够进一步畅通城市血脉，激发日照发挥区位和港口优势，将自身的发展融入到全国生产力格局的需求中。
   关键词：人的城镇化
   望得见山、看得见水、记得住乡愁。
   从中央城镇化工作会议中这句诗意的描述，到日照市坚持以“人的城镇化”为核心，无不彰显着浓浓的人文关怀。
   2013年，全市新增城市绿化面积120万平方米。新落户城镇人口21710人，城镇化率达到51.34%。建成区以外村庄全部配备环卫设施和保洁人员，新增国家级生态乡镇10个……城乡一体化提速发展数字的背后，是市民对城市内涵和城镇化水平提升的真切体会。
   2014年，全市将继续坚持以人的城镇化为核心，加大城乡统筹力度：
   ——— 新购置150辆新能源公交车，建设3处公交综合停车场，新建100个候车亭，启动智能公交系统建设；
   ——— 按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总要求，优化城镇布局和形态；
   ——— 培育各具特色的产业体系，增强城镇产业支撑能力，拓展农民进城就业空间；
   ——— 新建改建县乡村道路300公里、高标准电气化村301个、农村社区综合服务中心12处，进一步改善农村生产生活条件……
   人的城镇化，势必将更加注重“质量”，不仅是让人口向城镇集聚，基础设施和公共服务向乡村延伸，让尊重自然、顺应自然、保护自然的理念落地生根，还要以产业转移为依托，确保农民享受同城同待遇，真正做到“安居乐业”。
   这个过程，将改变人们的思想和生活，并释放出巨大的内需潜能。
   关键词：让老百姓过上好日子
   这个冬季，日照市28万被征地农民格外欣喜。2013年底，他们全部纳入城镇企业职工养老保险体系，与城镇职工实现“同城同待遇”。
   保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。
   政府工作报告在2014年工作任务中，围绕就业创业、社会保障、教育、医疗、住房等民生工作，继续提出了一揽子便民惠民举措和为民办实事重点项目：
   ——— 设立4000万元扶持资金，扶持创业带动就业1.75万人；
   ——— 整合城乡居民基本养老、医疗保险，提高财政补助标准，提升大病保障水平，加快构建城乡一体的社会保障制度；
   ——— 坚持“三线推进”义务教育均衡发展，完成农村义务教育学校标准化建设投资6.8亿元；
   ——— 完善提升100处镇村文化设施，在600个行政村配备体育健身设施。7所市属和驻日照高校的文体设施免费向社会开放；
   ——— 深入推进平安日照建设，完善全方位、全天候、全员化的维稳体系，强化社会治安综合治理……
   “坚持把‘让老百姓过上好日子’作为一切工作的出发点和落脚点，多做雪中送炭的工作，努力让老百姓感受到日子越过越好，让困难群众生活有盼头。”
   政府工作报告中的承诺，温暖着288万港城人民。
   关键词：作风建设
   “坚持‘打铁先得自身硬’，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设”——— 政府工作报告中，关于大力加强政府作风建设的表述，铿锵有力。
   作风建设，充满着责任和信念，体现着决心和力度。
   在全面落实中央八项规定、清新之风扑面而来的基础上，2014年作风建设重点在转作风、依法行政、提高行政效能、反腐倡廉上下工夫：
   ——— 加强调查研究，接地气、连民心，察实情、办实事，始终保持同人民群众的血肉联系；
   ——— 认真落实公众参与、专家论证、社会风险评估等制度，不断提高行政决策的科学化、民主化水平；
   ——— 大力弘扬尽心尽责、创新创优的工作精神，雷厉风行的工作作风，敢于担当的工作锐气，提高政府执行力、落实力；
   ——— 坚持政府带头过紧日子，狠刹奢靡之风，从严控制公用经费支出，确保财政供养人员和“三公”经费只减不增，以实际行动取信于民……
   政府工作报告本身，也响应中央号召，把转变文风的要求贯穿始终。
   报告结构简化，文字简练，总结工作用数据说话，安排工作突出项目和实事。对产业发展不充分、经济总量小、科技创新能力弱等问题，毫不遮掩；对重点项目，用拉单子的方式列出，既便于组织落实和检查考核，也便于群众监督执行。
   转变作风，最终落实到发展实践上。站在新的起点，这座城市更加冷静，自信，正凝聚共识，汇聚力量，向着经济社会率先创新优质发展，实现“一个率先、五个日照”的奋斗目标奋力前行。