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|港城快讯|
加快口岸开放 力促日照发展——— 日照市政府口岸办公室开展阳光口岸建设年活动纪实(2014年01月07日)
2013年日照口岸被国家口岸管理办公室表彰为全国运行管理先进口岸 2013年,日照港、岚山港两个国家一类开放口岸全部被世界卫生组织评选为口岸核心能力建设达标口岸 日照口岸被评为全省第十二届文明口岸 日照口岸货物吞吐量首次突破3亿吨 征收关税居青岛关区第二位 市口岸办被评为省级文明单位。 2013年,日照市政府口岸办公室紧紧围绕市委、市政府的工作部署,坚持以服务蓝色经济发展为统领,以建设国内一流口岸为目标,以提升口岸服务功能、提升口岸服务质量和增强口岸综合竞争力为切入点,全力打造“阳光口岸”,突出做好“抓环境、强服务,抓开放、推开发,抓协调、促合作,抓学习、提素质”四篇文章,以此助推蓝色日照快速航行。 ■建阳光口岸推政务公开 为进一步提升口岸服务水平,2013年口岸办组织日照海关等14个单位创新开展阳光口岸建设,重点在法规政策、工作流程和服务承诺三个方面,向服务对象、社会各界全面公开,实现阳光执法、阳光运营、阳光服务。截至目前,口岸政务公开内容达688项,其中,政策法规411项,工作流程170项、服务承诺33项,其他公开内容74项。保障了服务对象的知情权、监督权、参与权,提高了文明执法、高效服务的水平,受到社会各界的一致好评。3月份,日照口岸被国家口岸管理办公室表彰为全国运行管理先进口岸。6月份,岚山港口岸被世界卫生组织评选为口岸核心能力建设达标口岸,我市两个国家一类开放口岸全部成为口岸核心能力建设达标口岸。 ■一年开放11个码头泊位 在国家对口岸开放工作要求日趋规范严格的形势下,经过积极争取,日照港30万吨级原油码头等6个新建码头泊位,通过省政府对外开放验收,正式对外开放,直接拉动外贸吞吐量增加2622万吨。这是完善口岸功能、促进港口转型升级具有特殊意义的一批码头泊位。目前,日照口岸正式对外开放的码头泊位达48个。同时,积极协调查验单位争取上级的支持,临时开放了5个新建泊位,允许试运营生产,促进了口岸运输跨越发展。12月8日,日照口岸货物吞吐量首次突破3亿吨,实现了3年再造了一个亿吨大港的“日照目标”。全年完成3.18亿吨,同比增长12.17%,其中,外贸吞吐量占69.9%,增幅居全国沿海港口首位。集装箱完成200万标箱,同比增长15.8%。许多单项业务走在了全国全省的前列,其中,铁矿石进口量和镍矿、木片、大豆吞吐量居沿海港口首位,原油运输高速增长,成为港口最具发展潜力的新的增长点。 ■一站式通关全方位服务 建设了我国第三个、山东第一个国际贸易与航运服务中心,设立了“一站式”通关大厅。海关、检验检疫、海事、边检、引航等13家查验服务单位入驻,共设137个通关服务窗口,直接为港口和涉港企业服务。同时,该办制定了《关于进一步提升口岸通关大厅服务功能的意见》,积极打造满足政务窗口管理运行需求的核心价值体系,确立了“一站式通关、全方位服务”的服务品牌。认真修改完善了通关大厅各项规章制度,并汇编成册,使大厅的管理更加规范、更加科学更加高效,极大地方便了企业,原来企业要跑多个地方、一天甚至几天才能办理的业务,现在在这里就能很快办完全部手续,通关效率进一步提高,通关成本大幅下降,每年可为企业和社会节约资金1.2亿元。 ■积极开拓力助航线发展 围绕领导关注、群众关心的日照至平泽客箱班轮航线,口岸办在安排专人做好日常现场值班的基础上,针对航线运营中存在的箱源少等困难和问题,全面开展专题调研,先后组织召开了十余次专题会议,协调解决了通关中的问题,港口物流环境更加优化。 同时,该办与日照海关、日照港等单位密切配合,借鉴烟台、连云港、张家港等口岸城市的做法,反复研究对集装箱航线和集装箱发展的扶持奖励办法,推动日照港开辟了6条内贸集装箱航线,日照口岸集装箱航线达到28条,为发展我市集装箱业务起到了积极促进作用。 ■积极参与服务大项目建设 争设综合保税区和机场建设作为市委、市政府确定的全市重点工作之一,口岸办高度重视,在积极协调1200万元资金,提升B型保税物流中心水平的基础上,克服工作任务重、人手少的实际困难,广泛调研、争取支持,全力推进综保区争办的前期准备工作,理顺了争设综合保税区的整个工作流程,提出了综合保税区选址初步意见,目前申报前期准备工作已初步完成。 为确保空港对外启用所需的查验配套设施建设与机场建设同步推进,市口岸办加强与机场办的联系与沟通,提出了查验及配套设施建设标准,10000平方米的新建机场通关建设方案已论证通过,并加大对国家口岸办的争取,力争尽早实现空港开放目标。 坚持用创新的办法推动日照经济发展,组织协调各查验单位认真落实国6条,海关监管场所扩容2.4万立方米,保税仓库增至7家,推动全市进出口总值突破300亿美元,同比增长23%。 ■口岸跨区域合作实现新突破 10月,青岛海关正式批复临沂港监管场站至日照口岸“直通关”业务,临沂港与日照口岸实现“直通关”业务,这标志着我我市对内陆“无水港”的建设进一步拓展,口岸功能进一步延伸,日照口岸服务临沂等地发展有了更大的作为空间。 在强化与省内各口岸定期联络协作的同时,港城与新丝绸之路经济带的合作也在积极拓展当中。9月,口岸办组织口岸有关单位和部分港口企业在西安举行了口岸区域合作暨港口推介座谈会,与西安市口岸办签署了《日照—西安跨区域口岸合作框架协议》,就深化两市口岸友好合作关系,加强两地区域通关合作、发展两地多式联运等内容形成共识,为深化我市与新丝绸之路经济带合作打下良好基础。 ■多措并举共建文明口岸 以创建全国文明城市为统领,切实抓好系列文明创建工作。组织12家单位举办了“口岸之春”文艺晚会和乒乓球、羽毛球比赛及书画摄影展;协调口岸各单位从效率建设、服务建设等七个方面,积极开展文明共建活动;认真开展“道德讲堂”活动,制定实施了《口岸好人好事登记表彰制度》,鼓励引导口岸干部职工敢做善事、常做善事,倡树“崇德尚善、争做好人好事”新风尚,让口岸系统成为一个汇聚好人、爱心、文明的行业系统。12月份,日照口岸被评为全省第十二届文明口岸,口岸通关大厅等14个窗口被评为全省文明示范窗口。 口岸作为日照发展临港产业的对外窗口,服务鲁南、服务陆桥、服务全球,承载着众多希冀,在运筹四方、吐纳万千中,“阳光口岸”正充分发挥着它的沟通和枢纽作用,建设大口岸、实现大通关、促进大繁荣,为港城蓝色经济发展、鲁南临港产业带打造和山东半岛蓝色经济区建设发挥着强劲的助推动力。
作者:刘江雪 陈常青 来源: 日照日报
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