特约嘉宾：何庆义（市政协委员）

    近年来，我市高度重视城镇化建设工作，制定和实施了一系列有效政策措施。2012年末，全市城镇化率达到49.84%，比2006年提高了6.44个百分点。未来几年，全市城镇化率还有多大的提升空间？应该采取怎样的措施继续推动城镇化建设？为此，记者专访了市政协委员何庆义。
   何庆义认为，日照城镇化质量较低，关键是由于区县中心城区规模小，辐射力弱的原因造成的。为此，他提出了“就近城镇化”的思路，建议要以中心城区为重点，不断完善城镇道路交通、供水排水、邮电通讯、医疗卫生、城镇绿化等基础设施，提升城区综合承载能力，从而带动周边农村的城镇化建设。
   统筹城乡发展，促进产业聚集和产业规模。建议按照工业向产业园区集中、耕地向集约经营集中、村民向新型社区集中和土地有偿转让使用的思路，推进产业集聚区和专业园区建设，构筑农民就地就近就业创业、承接产业转移、城市生产要素向农村流动的载体，实现农村居民的“就近城镇化”。
   建立城镇产业支撑机制，打造特色园区。创新城镇化产业扶持政策，鼓励社会和民营企业投资建设小城镇。充分利用公共投资的导向作用和基础设施的牵引作用，发展工业园区和高效观光农业、旅游、文化、现代服务等特色园区。加快山海天旅游度假区、日照国际海洋城、市北经济开发区、岚山开发区、莒县工业园区的建设，注重所辖两城、涛雒、潮河、虎山等镇的建设开发，逐步由镇区向城区过渡，提高城镇化水平。
   探索建立城乡统一的社会保障体系。他认为，可借鉴外地经验，建立城乡统一的社会保障体系，逐步实现城镇企业职工养老保险与新农保之间、城镇医疗保险与新农合之间、城乡医疗救助制度之间的衔接。对城镇化推进过程中失去土地的农民，应在就业、职业技能培训、社会保险等方面给予充分的保障，要对农民工和外地务工人员在就业政策方面予以倾斜。