【报告原音重现】
   健全社会养老服务体系，推动公建民营、民办公助等养老方式迈出更大步伐。
  【代表委员观点】
   市人大代表、日照经济技术开发区工委书记、管委主任徐淑利：今年的《政府工作报告》对“健全社会养老服务体系”进行了专门部署，是健全社会化养老服务体系的重要举措。开发区是经济技术开发区，第一要务是经济发展，主攻方向是经济技术，只有经济发展了，民生等社会事业才有坚强保障。在养老保障上，我们提出了到2015年，基本建成区、街道、社区三级养老机构网络的目标，重点规划建设区级社会福利中心，鼓励支持社会化养老机构建设，不断满足人民群众日益增长的社会养老服务需求。
   市人大代表、岚山区区委书记盖卫星：将“健全社会养老服务体系”写入《政府工作报告》，足见对这一问题的重视。2014年，我们将下大力气保障和改善民生，不断提升社会保障能力，全面构建区镇村三级养老服务体系，提升城乡居民社会养老保险水平，加快推进城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗“两保合一”，做好被征地农民养老保险工作。
   市人大代表、石臼街道党委书记鲁守春：要将养老服务设施纳入新建住宅小区配套用房建设范围，尽快建立一套以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。同时，要积极探索多种形式的管理模式和运作机制，加强政府、社会、家庭各方资源和力量整合，加快推进新型养老服务体系建设。
  【背景解读】
   随着人口老龄化加速发展，我市面临的人口老龄化问题日益突出，空巢化、高龄化趋势明显，需要照料的失能、半失能老年群体不断扩大，解决好庞大的老年人口带来的巨大养老服务需求，已经成为重要的民生问题。
   2013年年初，市委、市政府将社会养老服务体系建设列为12件为民办实事重点项目之一，积极完善各项保障措施，健全养老服务制度体系。印发了《日照市社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》，指出，到2015年，基本建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，居家和社区养老服务基本覆盖全部城市社区和半数以上农村社区。出台了《日照市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的实施意见》，加大对社会养老服务体系建设的支持力度，积极探索公建民营、民办公助等养老服务运行机制。2013年8月，日照市社会福利中心与日照经济技术开发区社会福利养老中心签订合作协议，将部分闲置场所交由开发区社会福利养老中心经营，标志着日照养老机构公建民营迈出实质性步伐。试点以来，日照经济技术开发区社会福利养老服务中心已入住老年人40多位，生活环境、服务水平均得到提高。
   在政策的支持下，社会力量兴办养老服务机构的热情高涨，2013年新增养老床位2726张，全市各类养老服务机构达97处，每千名老人拥有床位数接近30张，供养老年人8000余人，老年人入住满意率达到90%以上。今年，预计将完成2处区县福利中心建设，改造提升乡镇敬老院16处，建设农村幸福院100处，推动公建民营、民办公助等养老方式迈出更大步伐。