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2013年,全市审计机关紧紧围绕“稳改进”,积极作为,以四项创新深化破解发展难题,一年“调”出红利7.1亿元。市审计局长陈常顺告诉笔者,审计工作就是要在融入大局中推动中心,明确调什么、怎么调,调出发展“红利”的最大化,更好推动经济社会发展。
随着“一个率先、五个日照”的全面发力,全市提升城乡社会保障和救助水平、发展社会事业等方面的投入力度不断加大,全市审计随之调整思路,创新实施了政府投资审计“全覆盖”、经济责任审计“无盲区”、重点专项资金“全程跟”、审计整改“重实效”四项重心。
紧紧围绕“红利”惠民,该局全程跟踪审计重点惠民政策措施落实情况和实施效果,组织对城镇保障性安居工程、市区城中村改造、城镇居民和新型农村合作医疗保险等12项资金项目进行了审计和调查,审计资金33.4亿元,提出审计意见建议51条,审计发现的6起经济案件线索、违反财经法规问题已移送司法机关和主管部门立案查处,对侵害群众利益问题的罚款已收缴入库。同时,抽调68名审计人员,对区县及所有乡镇的地方政府性债务进行了审计,有针对性地提出防控债务风险、确保“红利”可持续的审计建议。
重点抓好决定“红利”分配的关键人与事,充分发挥监督职能,该局探索实施领导干部“任中审计、离任审计、离任交接”三位一体的全方位监督机制,全市共审计党政领导干部和企业负责人196名,督促纠正在经济决策、政策制定及执行、国有资产监管、民生和社会保障等方面存在的问题。同时,组织对司法、公路、交通、物价等31个重点执法执收单位进行审计,对11个部门单位“三公”经费及会议费、培训费等使用情况进行审计调查,及时揭示和纠正超标准收费、损失浪费等问题,进一步改善与优化发展软环境。
突出解决群众最关心最直接最现实的问题,让发展“红利”一分钱花出一块的效益来。该局积极探索竣工决算必审制、重大项目跟踪制、关键项目委托制的方式方法,组织开展了国际海洋城、日照机场、支援新疆麦盖提县、中心商务区、污水处理厂、供热改造等39个建设项目、135个分项工程的全程跟踪审计和竣工决算审计,对大中型灌区续建配套和节水改造工程、世行贷款生态造林和城建环保项目等进行专项审计调查,共审计工程报审额11.63亿元,审减工程造价1.84亿元。
在全省率先建立起“点线结合、以线带面”的审计整改长效机制,以部门单位推动为点、以组织联合检查为线,全面强化对审计查出问题整改落实。在2012年市委市政府组织开展审计整改联合检查的基础上,2013年市委办公室、市政府办公室又联合下发检查工作实施方案,组织9个部门成立7个检查组对117个项目审计发现问题的整改情况进行了专项检查,对照审计发现的问题,逐项核对整改落实情况,取得良好效果。中央经济责任审计工作联席会议办公室在专题调研时评价,日照市审计整改的做法走在全省乃至全国前列。
作者:朱文秀 滕仲明 郭举 申佳萍 来源: 日照日报 |