“容缺受理就是快，对我们这些招商引资来的单位来说，实行‘容缺审批’模式大大缩短了办理前期手续的时间，为项目尽快开工建设提供了巨大方便。”日前，日照市汇成置业有限公司童经理看到莒县商贸城项目进展很快，显得格外高兴。
   记者在项目建设现场看到，虽是寒冷冬日，但是施工现场却如火如荼，一栋栋销售店铺主体拔地而起。据了解，该项目是莒县重点项目，项目总投资5亿元，规划建筑面积24万平方米。
   项目是县域经济发展的“生命线”。但按照现行的项目审批政策，不仅不符合产业政策的不予审批，而且前期手续不全的也不予审批，存在诸如手续关联顺序严格、要件办理相互前置、项目材料重复提交等方面的矛盾和问题，影响了项目落地开工率。
   面对项目建设的这个实际难题，莒县发改局探索实行了“容缺审批”机制，为项目打造“绿色通道”，既确保了审批程序和要求的严肃性，又体现了主动服务的灵活性和便捷性。通过近一年来的实践，收到了良好的成效，得到了项目单位的认可和好评。
   所谓“容缺审批”，即是针对适用范围内的，基本审批条件具备、申报材料主件齐全的重大项目与民生工程，在其他条件和申报材料暂缺的情况下，可先予以受理审批，获得预审批文，申请人须在承诺时间内将材料补齐补正。基本流程包括申请、审查、受理、办理、监督五个环节。
   通过实行“容缺审批”模式，有效降低了前期手续办理成本、促进了立项审批提速增效。2013年，莒县县委、县政府确定了全县80项重点项目、重点工程，其中，属县级审批权限内的项目有56个，其中已接纳“容缺审批”项目 22个，“容缺审批”率达到39.3%。目前32个项目开工建设，暂缺材料基本备齐。
   项目单位对前期手续办理时间和项目总体进度有了较大的自主选择权，能够有效避免雨季不利施工、农忙季节“用工荒”等问题的出现，提高了建设项目的开工率。2013年以来，莒县发改局共批复基本建设项目141个，计划总投资64.5亿元，其中，容缺审批项目62个，容缺审批率达到43.9%。目前，项目总体开工率为86%，较往年同期有了大幅度提升。