作为海洋大省，海岸带是我省具有突出地位的经济高地。随着区域经济社会的加速发展，海岸带资源越来越显得宝贵，其保护和开发利用的矛盾日益突出。山东海岸线长3345公里，如何保护好海岸带，成为代表们关注的焦点。在省十二届人大三次会议上，日照代表团的13名代表联名提出建议，通过立法来保护海岸带。
   海岸线是不可再生的资源，作为重要的国土资源和特殊的海洋资源，海岸带是沿海地区海洋开发、城市发展的重要载体。代表们调查发现，由于目前没有专门的法律法规，我省海岸带资源开发利用缺少宏观指导和科学规范，海洋经济发展缺乏统筹协调，区域用海矛盾突出，海岸带资源保护不容乐观，生态修复水平不足，生态承载能力下降等多种问题。
   最新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》进一步明确了海洋行政主管部门在海洋资源和环境保护方面的职责；《山东省海洋环境保护条例》在规范我省海洋环境保护与海洋资源开发利用方面起到了积极作用，但《海环法》和《条例》的调整约束能力尚不能满足管理需要，管理依据不充分、处罚力度不够。基于这一形势，13名代表建议对海岸带保护进行专门立法，并重点解决下列问题：
   ——— 明确海岸线资源管理的总体目标。全面掌握海岸线资源信息，制定海岸线总体规划，推进海岸线的集约节约利用。对岸线实行分级保护，对位于重要生态系统内的海岸线实施严格保护和禁止开发，对具有经济价值的海岸线进行适度开发利用，对遭受破坏的岸线及时组织修复。同时合理控制填海造地类岸线、渔业用海类岸线、交通运输类岸线、工矿用海类岸线、旅游娱乐类岸线等岸线用途的比例。
   ——— 建议尽快合理界定海洋资源特别是与海洋经济开发建设较为密切的海岸带(带)区域管理权属范围，尽快明确并完善海岸带附近资源(河口、湿地、地下水等)管理范围，明确职责划分，改善相关部门的管理方式，实行统筹管理，改变现行制度管理主体多元化，分散复杂，管理职责重叠交叉的局面。
   ——— 建构海洋区域管理协调机制。以法规的高度，确定完善海洋资源管理规划以及政策的统筹和协调机制的必要性；完善区域性海洋经济建设的沟通机制；推进实施海洋生态红线控制制度的立法保障，推进海洋生态保护的板块化发展；加大对破坏海岸带资源环境资源行为的处罚力度，提高处罚力度，明确对违法行为的追责；建立健全海岸带资源环境资源开发、管理与保护过程中的社会监督机制；明确严谨科学的海岸带资源开发与利用审批程序，提升管理专业化水平；对海洋资源开发利用过程中的违法或损害行为实施追责制等。