2014年是推进全面深化改革的开局之年，也是莒县蓄势突破、跨越赶超的关键一年。工作总体要求：以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以深化改革创新为动力，以转方式调结构为主线，坚持实施“四大战略”“五大行动”，着力抓好重大项目、产业园区、沭东新区、农村新型社区和发展环境“五个建设”，健全完善社会治理、生态文明和发展评价“三个体系”，突出推动工业向高端高质高效提升、现代农业向规模化标准化提升、服务业向市场化多元化提升、城乡建设向文明宜居提升、资源环境向绿色生态提升、民生建设向和谐共享提升，全面提高经济社会发展质量和效益，加快建设富裕和美莒县。
   突出工业核心地位推动工业向高端高质高效提升
   加快产业升级。推动化工壮大、机械突破、塑料升级、食品提升、建材优化，着力培育蓝色经济和高新技术产业，力争五大产业总产值突破400亿元，完成企业技改项目投资66亿元，高新技术产业产值增长20%。坚持抓大扶小，完善“十大工业企业(集团)”、重点骨干企业、成长型、小微型企业分类扶持政策，开展“四升级”活动，促进企业梯次成长，力争销售收入过亿元企业达到80家、利税过千万元企业达到45家。继续推进企业规范化管理，完善企业法人治理结构，促进企业管理水平进一步提升。
   突出招商质效。以产业为主线、以园区为载体，鼓励重点骨干企业引资合作、扩上项目，促进横向配套、纵向延伸、协同发展。年内招引过亿元项目10个、过10亿元项目2个；“十大工业企业(集团)”每家企业力争新上1个投资过亿元工业项目或技改项目。健全完善项目评审会商机制。重点抓好晨曦系列石化、浩宇系列煤化工、海汇系列环保机械、金禾博源系列柠檬酸、贝迪背光材料等项目建设，对全县确定的总投资363亿元的82个重点项目(工程)，逐项分解、落实责任、加快推进。
   坚持集聚发展。搞好园区整体规划、统筹配套，合理布局产业项目。规划沿沭河高新技术产业园区；推进海右经济开发区与刘官庄塑料产业园、浮来山海洋产业园对接融合，力争两大园区开工建设投资过亿元项目12个。抓好6个特色产业聚集区配套设施建设。搭建研发设计、项目孵化等平台，促进政校企深度合作、协同创新，实施高端人才引进和蓝色产业领军人才团队支撑计划，规划建设“博士后科研工作站”“中小企业创业孵化园”各1处。
   统筹整合农业资源推动现代农业向规模化标准化提升
   抓好现代农业示范区建设。科学编制全县农业发展总体规划。突出抓好“六带三区五园”规划建设。继续推进畜禽养殖标准化示范场建设，推广发酵床示范养殖棚100个。新增高效经济作物面积 2万亩、新建标准化养殖场12处，积极创建国家级现代农业示范区。
   抓好龙头企业和市场培育。继续推进农业结构调整“双牵引”行动，鼓励工商资本投资农业领域，壮大家庭农场等新型农业经营主体，发展农产品精深加工和休闲观光农业。推进农产品市场标准化建设，制定“莒县大姜”“莒县绿芦笋”“莒县丹参”等地理标志证明商标使用管理办法，培育“莒县的，安全的、放心的”农产品品牌。
   抓好农业生产要素配置。深入推进农村产权制度改革，加强农村产权交易平台建设，力争新增土地流转面积1.5万亩。探索涉农政策整合打捆使用办法，用好金融支持现代农业、新型经营主体融资增信试点等政策。拓宽农业保险范围。集中筹资15亿元，实施青峰岭水库扩容增效等16项水利工程。完善农业科技服务体系，提高农业科技水平。
   发挥市场主体功能推动服务业向市场化多元化提升
   拓宽文化旅游市场。设立1000万元旅游发展专项资金。实施“组团开发”战略，加快游客服务中心建设，重点打造丹凤山、莒国乐园、莒国文化产业园等特色景区，依托浮来春酿酒、丝绸文化产业园等培育工业旅游示范点，规范提升省级精品采摘园，新创建3A级以上景区、省级旅游强镇、旅游特色村各1处。抓好特色旅游商品开发，培育“好客山东、毋忘在莒”旅游品牌。把莒文化元素融入产业发展规划。扶持文化创意企业发展，壮大书画人才队伍，鼓励文艺精品创作。
   提升商贸物流业档次。加快建设综合批发中心和物流集散中心。健全农产品市场流通和城乡一体化配送体系，完善社区商业网点配置，抓好农产品专业市场升级改造。推广利用现代物流技术，大力发展第三方物流。
   培育新兴服务业主体。支持引导企业研发设计、第三方检测等基础性业务剥离，扩大生产性服务业规模。积极发展互联网商业模式。加强“信用莒县”体系建设，优化金融生态环境。多层次拓宽资本市场融资渠道，力争2家企业在“新三板”挂牌。
   提高城镇化水平推动城乡建设向文明宜居提升
   加快新区开发，促进老城提升。完善沭东新区各项控制性和修建性详细规划，严格按规划进行开发建设。抓好总投资7.7亿元的22项城建重点工程。投资2.1亿元全面实施沭东新区供水、供热等地下管网工程。实施大绿量城乡绿化工程，高标准打造旅游大道严管示范街，搞好城市绿道建设，优化城市公交网络，建设公共自行车交通系统，拓展城市功能。坚持城中村片区改造，抓好水系治理，搞好古城墙恢复保护，提升城市文化内涵。
   突出重点城镇，带动社区发展。加快编制全域城镇化发展规划。实施重点镇优先发展战略。坚持产业园区、农村社区“两区同建”，因地制宜发展特色产业，用好土地增减挂钩政策，稳步推进农村新型社区和社区服务中心建设，深化社区管理和服务创新。抓好安庄镇库区移民避险解困试点工作，加快库区移民社区化安置。
   完善基础设施，深化精细管理。推进实施总投资3.2亿元的8条县乡道路建设工程。投资1.2亿元，建设净水厂二期工程、峤山水库引水管道。投资1.2亿元，规划建设沭东污水处理厂和莒北垃圾处理场。创新城乡垃圾收集、运送和处理市场化运行机制。实行大型车辆城区通行许可制度，严格查处工程车“抛洒滴漏”行为。推进城市管理与信息化深度融合，积极创建国家“智慧城市”。
   强化节能环保理念推动资源环境向绿色生态提升
   节约资源能源。严格新上项目节能评估和环评审查，落实“三同时”制度。大力发展循环经济，继续淘汰落后产能，培育节能环保产业，推广清洁生产。提高单位土地投资强度、产出效益、建筑容积率，促进低效建设用地二次开发利用，对违法占地“零容忍”。
   强化环境监管。坚持用制度保护环境，突出抓好工业点源、农业面源、生活污染源等源头治理。加强重点企业脱硫脱硝监控，抓好扬尘、机动车尾气污染等综合治理，开展国Ⅳ标准汽油置换工作，建设PM2.5空气质量自动监测站。建设污水处理项目13处。实施最严格水资源管理制度。坚决打击违法排污行为，对环境污染“零容忍”。
   推进生态建设。严格执行资源有偿使用和生态修复补偿制度，实行开采预交生态补偿保证金制度；编制矿产资源开发利用总体规划，强化各类矿区监控。加大破损山体、废弃矿山生态修复力度，整治城区裸露土地26万平方米，新增成片造林2万亩，全县林木覆盖率达到35%以上。抓好沭河公园、柳青河等人工湿地工程建设，保护和改善湿地生态系统。开展生态文明创建活动，新创建国家级生态乡镇5个。
   加强和创新社会治理推动民生建设向和谐共享提升
   着力提高保障水平。确保城镇登记失业率控制在3%以内。进一步提高医疗、工伤、生育等保险水平，推进被征地农民参加城镇职工养老保险。健全完善城乡低保、农村五保等社会救助体系，落实高龄老年人补贴政策。做好困难家庭、困难群体等帮扶救助工作。加快保障性住房建设，改造棚户区住房1000套。鼓励社会资本参与养老机构建设，构建社会化养老服务体系，新建社区老年人日间照料中心67处、农村幸福院43处。
   大力发展公共事业。完善学前教育体制，加快义务教育学校标准化建设，创新文心高中办学体制，协调搞好职业学校扩建，实施名师名校长培育工程，创建省级规范化高中2处。巩固完善国家基本药物制度，完善公共卫生服务体系，免费实施各类健康查体10万人次；加快县人民医院新院区建设，推进与青医附院深度合作。大力开展文化下乡、全民健身活动，提升完善社区文体活动中心100个。确保通过全国文明县复查验收。
   推进社会治理创新。推进安全标准化建设工程，对安全隐患“零容忍”。构建食品药品安全社会共治格局。落实户籍制度改革政策。加强出生人口性别比治理，稳定低生育水平。深入推进“平安莒县”建设，提高社会治理管控能力，健全社会治安防控体系和矛盾纠纷调处机制。