今年，山海天提出了“城乡统筹、一体发展”的理念，通过推进城乡教育、卫生、社会保障、基础设施、环境管理五个一体化，加快实现城乡协调发展、共同繁荣。目前，全区重点项目建设如火如荼，新型社会养老保险实现全覆盖，农村基础设施得到全面优化，山海天处处洋溢着快速发展的活力。
   “要加快学校建设，改善教学管理，提高教学质量，让农村孩子享受城里孩子一样的教学条件。”在山海天2013年度工作总结表彰大会上，该区党工委书记王克军对城乡教育一体化提出这样的要求。按照规划，今年将建设卧龙山、驻龙山、安哲3所小学及幼儿园，完成两城中学扩建工程。在此基础上，还将高水平配备教育教学设备，用信息化武装九年义务教育；继续充实教师教干力量，改善队伍结构，提高整体素质；抓紧抓细教学管理，大力实施素质教育，不断提高教学质量。深入开展联合办学，探索与日照一中开展高中教育合作。深入开展平安和谐校园创建活动。继续实施免费发放校服、对校车和校餐进行补贴等教育惠民项目。
   深入推进城乡卫生一体化，就是健全以区级卫生计生服务中心为龙头、以农村卫生室为基础的城乡卫生保障体系，提高乡村医生的服务水平，完善医疗费用报销机制，让农民享受城镇居民一样的医疗卫生服务。今年该区将建成区级卫生计生服务中心，对两城卫生院进行改造提升，引进充实卫生专业技术人才，进一步理顺卫生计生管理服务体制。同时，着力加强乡村医生管理，全面提升社区卫生站、农村卫生室服务水平。积极应对新形势下人口计生工作面临的新问题，完成街道计生卫生合并，整合资源，优化服务，深化宣传教育，落实奖励政策，强化管理措施，提升工作质量。
   让农民享受城镇居民一样的社会公共福利是山海天城乡社会保障一体化的目标。今年，该区将继续做好失地农民参加城镇职工养老保险工作，完善以城乡低保为主体，以临时救助、医疗救助、慈善救助为补充的新型社会救助体系；继续扎实搞好机关干部联系帮扶特困家庭工作；新建区级社会福利中心，完善全区社会养老服务体系。进一步加大就业创业扶持力度，积极做好金融支持就业创业工作。同时，以区级行政服务中心为龙头，以街道便民服务中心为纽带，以村级便民服务网点为基础，健全完善三级便民服务体系，为城乡居民生产生活提供更加方便快捷的服务。
   2013年，山海天在城市基础设施建设方面迈出了坚实步伐，今年，该区将进一步加快农村路网建设，把城市的供电、供水、供热、污水处理、垃圾处理等功能向农村延伸，让农民享受城镇居民一样的城市环境。加快完善城乡建设总体规划和专项规划，尽快实现与经济社会发展规划、旅游规划的深度融合。加快道路建设，完善城乡交通体系。完成山海路以南片区5条市政道路建设，实施龙山一路东延工程，新建连接两城大道的村村通公路 6条，做好潮石路改造路基工程。加快配套设施建设，全面提升城市功能。新建两城35千伏变电站，实现两城区域双回路供电，提高供电保障能力；实施自来水公司北迁，建设农村饮水水源地工程和进村主管线，实现全区统一水源供水；完成热力中心改造提升，新上一台75吨锅炉，新建两城供热站；论证确定全区污水处理总体规划，实施第一污水处理站改造提升，启动第四污水处理站建设，做好第二、三污水处理站建设准备工作；新建两城垃圾压缩站，论证山海路垃圾站迁建方案。下大力改善城乡居民居住条件，加快推进东小洼、前滩西、东王家村等旧村改造，启动乔家墩子、后滩西、厉家村等旧村改造；积极推进两城驻地和安家岭等旧村改造；完成富荣社区分户房一期建设，启动二期建设；以各类优抚对象、困难户为重点，加快农村危房修缮改造。
   为了让农民享受城镇居民一样的生活环境，今年，山海天坚持面上巩固提高与重点部位彻底清除相结合，继续深入开展城乡环境综合整治，进一步提升环境管理水平。各街道要在加强对村级督导的同时，组织力量对卫生死角进行清理；村居要发挥保洁员作用，落实长效保障机制。要广泛开展宣传教育，引导城乡居民转变生活方式，在全社会形成讲卫生、保整洁的良好氛围。要完善环境监测和预警机制，加大环境保护执法检查力度，彻底整治乔家墩子河等重点部位，大力开展生态文明示范村建设，为创建国家级生态文明示范区打牢基础。