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|港城快讯|
深入基层面对面诉求直通心连心——— 日照开展党群“双向直通”机制工作综述之一(2014年02月22日)
“下到基层了,才能知道该干什么,该怎么干。” “在‘双向直通’中,最让我难忘的是老百姓对我们共产党的感情。它让我明白,只有我们把老百姓放在心上,老百姓才会把我们放在心上;我们如果把他们当亲人,他们也会把我们当亲人。” …… 发自肺腑的话语,铭记终身的收获。 从2009年开始,我市开始探索建立领导干部直接联系群众、党组织联系党员、党员联系群众“双向直通”机制。 2013年,《全市党的群众路线教育实践活动前期工作实施方案》要求,在开展党的群众路线教育实践活动中,要突出日照特色,把党群“双向直通”机制作为全市开展教育实践活动的重要载体。 在全国党的群众路线教育实践活动轰轰烈烈开展的背景下,“双向直通”机制不断探索深入有哪些深远的意义?我市又是从哪些方面对机制进行不断完善?带着这些问题,我们走进“双向直通”,用全方位立体视角,解读一座城市在群众路线实践中的新思路、新举措和新成就。 构建全覆盖的联系网络,着力解决“怎样直通” 领导干部接访全公开,接访安排提前在《日照日报》和地方网站、接访场所公示,接访事项全部建立“四单一记录”,这是我市信访工作在落实“双向直通”机制建设中,构建的信、访、网“三位一体”群众诉求平台内容之一。直通渠道的畅通,提升了信访工作水平,更为老百姓提供了便利。 数据显示,2013年以来,我市市县领导干部接待群众来访3484起12563人次,解决了大量信访问题。而这仅仅是我市构建“双向直通”全覆盖联系网络,着力解决“怎样直通”的一部分。 凡事预则立,不预则废。“双向直通”工作开展以来,市委组织部先后出台《关于建立健全基层党组织与党员、党员与群众“双向直通”机制的意见》《关于进一步深化党群“双向直通”机制的通知》。2012年1月,市委又以1号文件的形式出台《关于深化拓展党群“双向直通”机制密切联系群众的实施意见》,并配套制定了具体的《操作规程》,努力把党群“双向直通”机制打造成为过硬的党建品牌,真正让干部与群众、党组织与党员、党员与群众“联”起来、“动”起来,推动“干部、党组织、党员、群众”四位一体、互通互联,实现群众工作的无缝隙、零距离、全覆盖。 2013年12月23日,我市再次召开深化落实党群“双向直通”机制工作推进会,要求将党群“双向直通”机制打造成具有日照特色的群众路线教育实践活动载体,推动教育实践活动和干部队伍建设、经济社会发展取得新成效。 扎实的工作,让“一纵一横”网格化联系渠道迅速建立完善。一方面,纵向实施以“市级领导包扶乡镇,市直部门单位包扶后进村,市级领导、市直部门单位科级以上干部直接联系党员群众”为主要内容的“双包一联”责任制。市级领导和市直部门单位负责同志每人至少联系3名党员群众,市直部门单位处级干部至少联系2名党员群众,科级干部至少联系1名党员群众,各区县、乡镇也实施了干部直接联系群众制度。目前,从市、区县,到乡镇、街道各级班子,普遍实行了这项制度。另一方面,横向实施基层党组织联系服务党员和群众制度。每名党组织班子成员和党员都要联系一定数量的党员、群众,确保每名群众都有党员联系。 拓展多层次的服务内容,着力解决“直通什么” 有了网络,内容就成为机制建设重点。为此,我市从农村(社区)、“两新”组织和机关等不同层面,开展了“三个三”活动。 在农村、社区开展“三项服务”:干部上门走访党员群众,填写《党群“双向直通”工作记录簿》,帮助解决问题;日常联系,把“党员联系服务卡”发给联系对象;设立党群“双向直通”服务室,开展定点联系。 在“两新”组织实行“三项制度”,即中层以上管理岗位党员联系职工;每月开展“接待日”活动;“两新”组织党工委定期听取报告。 在机关采取“三项措施”,即设立“一线工作室”,为党员群众提供服务;通过“行风在线”与群众直接对话、现场解决问题;领导班子成员与机关人员定期谈心谈话。 通过“三个三”服务,使干部成为政策“宣传员”、信息“联络员”、民生“服务员”和民情“信息员”。 完善一系列措施,着力解决“直通长效化” 注重调度落实。市委每半年、区县委每季度、各乡镇和基层党委每月、农村(社区)等基层党组织每周调度一次党群“双向直通”情况,听取意见建议,明确责任和时限,集中解决问题。 注重评议评价。采取个人陈述、领导点评、党员群众评议、组织考评、综合评价“一述四评”方式,定期组织党员就联系服务群众情况等评议评价。 注重考核激励。将党群“双向直通”情况列入各级各部门绩效考核的重要内容,每年按照一定比例进行表彰奖励。 五年的实践和探索,让一种作风在回归,一种激情在荡漾,一种久违的尊重和信任得以重新建立。数据显示,2013年底,在党群“双向直通”机制实施情况随机测评中,党员群众的知晓率达97.6%、满意度达93.8%。
作者:王大鹏 来源: 日照日报
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