水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。近年来，我们以科学发展观指导水利工作实践，全力加快水利基础设施建设，积极推进水利管理机制体制改革，使全市水利事业进入了一个大投入、大建设、大发展、大改革的新阶段。
   一、以人为本，把惠民生作为水利发展的根本目标
   水利是国计，更是民生。我们坚持把水利建设作为解民忧、纾民困、惠民生的重要手段，加大力度、加快速度发展民生水利，使广大人民群众共享水利改革发展成果，并为确保粮食安全提供水利保障。
   首先，坚持建管并重的原则，着力解决群众最关心最直接最现实的水问题，推动水利基本公共服务均等化，促进水利发展更好服务于保障和改善民生。通过实行农村水管员制度，落实了农村小型水利工程管护责任，全市2851名农村水管员全部到位，在全省率先实现116服务热线各区县全覆盖。
   其次，坚持民生优先的原则，资金优先投向与人民群众生活生产密切相关的水利领域，加快建设一批事关群众切身利益的水利工程。2013年，投资1.59亿元，实施“为民办实事”项目，在受地理条件限制无法接入集中供水管网的山丘区村庄完成钻井110眼，解决5万农村居民饮水困难问题。
   再次，坚持生命至上的原则，把保障人民生命安全放在防汛抗旱工作首位。大力推行防汛工作格式化管理，提高应急应变能力；加快水利信息化建设，完成防汛会商系统升级改造，建设土壤墒情自动监测系统。山洪灾害防御非工程措施项目顺利通过国家防总验收，被誉为“山东标准、全国标杆”。
   二、积极作为，在抢抓机遇中实现水利建设的跨越发展
   能否抢抓历史机遇，历来是一项事业实现跨越发展的关键。2011年，中央、省委先后出台1号文件，并专门召开高规格水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面安排部署，为水利事业加快发展带来了重大历史机遇。我们坚持超前运作，抢抓机遇，积极对上争引，全力加快水利基础设施建设。
   第一，先人一步，储备项目，赢得重点工程争引立项的先机。我们及早行动、及早作为，超前开展一系列重点项目的前期工作，建立项目储备库。2011年，用6个月时间完成五莲县新建龙潭沟中型水库工程全部前期工作，创造了项目前期工作的“龙潭沟速度”，成功争取列入国家烟草公司扶持范围，于2011年12月22日正式开工。
   第二，周密谋划，长期不懈，日照水网工程体系初具规模。以现代日照水网规划和建设为抓手，不断完善日照水网体系，建成了户部岭等调水供水工程，水资源优化配置和保障能力显著提升。2014年，全市将突出抓好雨洪水资源化利用工程、防洪薄弱环节治理工程等八大重点工程，加快构建日照现代水网体系。
   第三，创新思路，精心组织，现代农田灌溉模式初步形成。2012年日照的4个区县全部列入国家小型农田水利重点县工程范围，组织实施9处高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉面积9.92万亩，在省级验收和绩效考评中成为全省唯一工程实施全覆盖、工程验收考评全优秀的市。
   三、勇于创新，在深化改革中推动科学治水和依法管水
   在新的形势下，我们加大改革创新的力度，强化改革的综合配套和保障措施，增强改革措施的针对性和实效性，不断完善科学治水和依法管水的长效机制，全面提升水利工作的科学化、法制化水平。
   首先，在水行政管理职能转变方面，进一步推进简政放权，创新水利公共服务提供方式，建立权责一致、规范高效、监管到位的水行政管理体制。严守最严格水资源管理制度的“三条红线”，推进城乡水务一体化管理，健全完善水资源管理体制，探索建立水生态补偿机制，促进水资源优化配置、合理开发、高效利用。
   其次，在水利工程建设管理和运行管理体制改革方面，创新水利工程建设管理模式，强化工程质量监督与市场监管，落实工程运行管理主体、管护责任和维修养护经费，试点推行水利工程“物业化”管理。加强基础水利站所、农民用水合作组织和专业化服务队伍建设，切实提高基层水利建设、管理与服务能力。
   再次，在水利投融资体制改革方面，稳定并增加公共财政投入，落实水利金融支持相关政策，鼓励和吸引社会资本投入水利建设，改进水利投资监督管理，保障大规模水利建设资金需求。积极探索水资源使用权确权登记，建立反映水资源稀缺程度和供水成本的价格机制；探索加强水资源用途管制，提高水资源利用效率与效益。