五莲县总工会针对新建企业工会组建标准不高、设施配套不全等问题，将全县企业工会分为“先进”“一般”“较差”三个等级，分类施策，梯次化推动晋位升级。
    在先进层面，开展创建示范企业工会活动。引导和鼓励先进工会在高起点上谋划工作创新，打造工作亮点，塑造工作品牌，建设有创新性、示范性的工作品牌，示范带动整体提升。
    在一般企业工会组织层面，开展“短板补缺”行动。从工会干部配备、阵地建设、制度建设等方面，找出存在的薄弱环节，以创建促提升、以提升促创建，争先进位。
    在较差的企业工会层面，开展“后进整顿转化”行动。从强化基础工作入手，抓好经费落实、制度完善，规范化管理，促其早转化、快转化。
    该县总工会还建立了“定位升级”工作台账，落实工会干部分级包靠后进转化责任，实施升级创新“以奖代补”、单项考核，全县已调整、增配企业工会干部30多名，新建改建职工之家、职工服务站等60多处。