由日照市委办公室、市政府办公室联合发出的《关于在市直部门单位实行主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购和末位发言人制度的通知》(日办字(2014)13号)正在市直各部门和单位广泛传阅。6月24日，记者从日照市纪委了解到，这是日照贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，目的在于强化对党政主要负责人权力的制约监督，进一步规范权力运行，加大源头预防和治理腐败力度。

    今后，日照市直部门单位主要负责人将“五不直接分管”，即不得直接分管人事、财务、工程建设、行政审批、物资采购；集体决策时，主要负责人要末位发言。单位副职在两名以上(含两名)的，分管财务的班子成员不得同时分管工程建设和物资采购。

    不直接分管人事工作

    干部选拔任用严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、标准、程序进行。其他人员的录用、单位内部工作人员调配及重要岗位变动，各部门、单位要主动征求组织、人事部门意见，具体方案经分管副职审核、集体研究决定后，按规定程序实施，并向单位全体干部职工公开。

    不直接分管财务工作

    各部门、单位经费支出由分管副职审批，副职负责签批报销所有经费支出凭证。大额度资金的调度和使用经集体研究决定后，由分管副职审批。

    不直接分管工程建设

    各部门、单位重点建设工程必须进入市公共资源交易中心进行集中进场交易，分管副职要严格按照工程建设有关规定履行相关工作程序，工程建设招标投标要符合有关规定，任何人不得违规干预、插手工程建设活动。

    不直接分管行政审批事项

    各部门、单位行政审批事项，要对政务服务窗口充分授权，由单位分管副职按照规定程序、时限审核把关，按照规范要求进行审批。

    不直接分管物资采购工作

    小额度的物资采购由单位职能部门提出计划，经分管副职批准后，纳入单位统一采购范围。凡采购列入政府采购目录的物资，要严格按照规定程序，由政府采购中心实施集中采购。


    集体决策主要负责人末位发言

    各部门、单位领导班子研究“三重一大”事项时，班子其他成员先发表意见，主要负责人在充分听取班子其他成员意见后，最后发表意见。领导班子集体决策必须坚持民主集中制，按照少数服从多数的原则进行。