减轻资料报送负担，取消不必要的报送资料。规范涉税文书报表格式，免费为纳税人提供纳税申报表以及其他涉税表证单书;
    在同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估、税务稽查、税务审计和反避税调查。
    “对重大建设项目企业简化行政审批流程，在开辟绿色通道落实预约办理、限时办结的基础上，推行‘容缺受理’‘先办后审’制度，只要纳税人提供的涉税资料形式要件符合规定，都可以先出批件，事后补齐非要件，再通过后续管理，审查其合法性、真实性，切实提高效率，减轻纳税人负担。目前，岚山区地税局、五莲县地税局已经率先推行，马上将在全市推广。”市地税局纳税服务中心负责人介绍。
    2014年，日照市地税局践行党的群众路线教育实践活动，从纳税人需求出发统筹执法和服务工作，全面推行税收征管改革，出台多项制度和配套举措，开展“七提速、三公开、二减负、一首问”活动，以落实方便纳税人办税、解决进户执法瓶颈、提升服务质效为核心，推进税收征管工作更加系统化、精细化、科学化，为纳税人提供更加高效、便捷、规范、透明的纳税服务。
关键词：便民
即知即改，打造服务“升级版”
    今年3月，山海天地税分局受理了这样一起投诉：一位外地游客在民俗旅游业户消费后，索要发票时被告知，发票已用完，夜间无法领取。双方遂发生争执，消费者将经营业户投诉至地税、工商、旅游等部门。
    山海天地税分局得知这一情况后，立即组织精干力量，专门对沿海12个民俗旅游村进行了详细的摸排调查。截至2013年底，山海天旅游度假区已发展旅游业户2035户，床位达到64680张，年接待游客数量突破240万人。此前，由于行政区划等原因，民俗旅游经营业户一直未纳入管理范围。一方面，竞争带来了旅游市场和税收秩序的混乱，伴随着经营业户之间恶性竞争，收入减少，为降低经营成本，出现了不开发票、使用假发票、虚假报停、逃避检查等偷逃税现象；另一方面，各民俗旅游经营业户由于法制观念的淡薄，认为税收管理触动了其共同的利益链条，在对待税收管理的问题上攻守同盟，暴力抗税现象时有发生。税收征管处于两难境地。
    在经过大量调研、反复论证并征求意见后，山海天地税分局决定设立村级民俗旅游发票代开中心，以村为单位，统一设立村级民俗旅游发票代开点，对小规模经营户实行发票集中代开，规范旅游市场管理。并对12个民俗旅游村的书记、会计进行委托代征培训，签订委托代征协议书，对每个村、每个经营业户下发了告知书，为纳税人做好代征解释、辅导、咨询等工作，通过代开发票、开展政策宣传等措施，缓解矛盾，规范发票使用，有限遏制假发票、非法索取发票等行为发生。
    发票代开点依托该局自委托代开票点正式运作后，受到了民俗旅游村经营业户及游客的支持和赞许。一民俗经营业户由衷地说：“我们这种小饭店达不到领发票的要求，每次游客要求开具发票都不好意思拒绝，可是又拿不出来。现在好了，不仅有了发票代开点，节假日、双休日也不休息，太方便了。”
    记者在采访了解到，全市地税系统在对各项业务流程进行梳理的基础上，创新思维方式，以方便纳税人为目标，从业务项目、流转环节、报送要求等多方面找出可以简化的部分，按照新的政策规定和服务理念进行“流程再造”，大力推行新制度，在减轻纳税人办税负担的同时，也减轻了办税厅自身的工作压力，实现了双赢。
关键词：创新
打破藩篱，延伸服务“无极限”
    近日，岚山区地税局办税服务厅收到了一封特殊快递———
    普华永道咨询(深圳)有限公司北京分公司为德国西马克梅尔公司代理申报，申报的内容是其公司两位德国雇员在日照钢铁有限公司临时参与项目工作产生的个人所得税。
    该局在收到邮政快递后，办税服务厅与相关科室立即指派专人进行了协调办理，将产生的税款由代理人汇到农村信用合作联社营业部，待报解预算收入科目，在1天内办结了首例非居民税收邮寄申报，共征收个人所得税27318.26元。“邮寄申报、汇款缴税能如此方便的实现异地办理，你们的工作也太神速了！以后再也不用为了办理这个业务专程往日照跑了，真是太感谢你们了。”普华永道咨询(深圳)有限公司北京分公司刘会计在收到回寄的税票和申报表后，在电话中向办税服务厅的人员表示由衷的感谢。
    这是日照地税系统成功办理的首例邮寄申报纳税业务。“‘特事特办’是岚山区地税局为适应现阶段纳税服务的新形势和新要求、优化纳税服务方式的一项创新，是基于降低办税成本、减轻纳税人负担的一次新探索，配合已经实行七提速服务的创新举措，切实做到了帮助纳税人实现就近、便利办税，也进一步提升了岚山区地税局纳税服务的手段和效能。”岚山区地税局党组成员、纪检组长朱忠军告诉记者。“这事办的太漂亮了！办税业务、办税地点、时间安排，都是按我们纳税人的要求设置的。这真是给我们办实事、送实惠啊！”岚山区中楼镇一企业的会计在中楼办税点办税时说。今年4月，由岚山国地税联合发起的中楼办税服务点启用，实行“一窗通办”模式，能办理“税务登记”“纳税申报”“领购发票”等国地税业务。
    便民办税春风行动启动后，岚山区地税局了解到，由于行政区划调整，中楼镇的160户纳税人，以及一些未达到起征点的个体业户办理涉税业务时，存在诸多不便，“离得近的办不了、办得了的离得远”，使个别纳税人办税时不得不“舍近求远”，有时候办一次业务得跑上百公里，花一两天时间。
    为切实解决这一问题，岚山区地税局多次征求中楼经营业户意见，最终与国税局联合，在钟楼设立办税服务点。除了能办理所有岚山局能办的纳税业务外，中楼办税点还配备连接外网的微机，解决了一些小的经营业户家里没有电脑，网络不通，无法进行自助网上报税的难题。
    据了解，市地税系统“便民办税春风行动”开展以来，推行税收征管改革向税收管理现代化转变，切实转变“管”纳税人的思想，从改变层层审批的管理模式入手，减少审批事项、办税环节、缩短工作路径，整合同类事项，优化再造流程，使纳税人办税流程标准化、模板化、由繁到简。最大限度压缩限时办结事项，增加即时办结事项，除减免税审批、注销税务登记等，其余事项全部实现即时办结，切实提高办税服务效率，方便纳税人。
关键词：规范
建章立制，检查戴上“紧箍咒”
“今年的税务检查好像少了很多，到现在我们还没有接到检查的通知。”今年6月，莒县安居房地产开发有限公司财务主任李守兰深有感触地说。
    全市地税系统开展的“便民办税春风行动”，向重复检查和过度服务说“不”，通过建章立制，规范执法、检查。
    以莒县地税局为例，为解决规范执法问题，该局机关工作人员依法到纳税人、扣缴义务人（以下简称纳税人）生产经营场所实施实地核查、税务稽查、日常检查等税务行政执法行为，应当严格遵守法定权限和法定程序，能不进户的，或者可进可不进的，均不进户，最大限度压缩进户执法项目数量。在同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一纳税人不得重复进户开展纳税评估、税务稽查、税务审计；对同一纳税人实施实地核查、日常检查时，同一事项原则上不得重复进户。
    莒县地税局将清理进户执法项目作为解决地方税务机关“重复检查”问题的重要内容和规范进户检查工作的首要任务。对进户执法前提已不存在的、进户执法作用不大的、可进可不进的、可以通过信息共享或其他途径解决的进户执法项目，要坚决予以取消。对于已经取消进户执法的项目，一律不再安排进户；对于保留的项目，要按照“能不进则不进、能简并进就简并进”的原则安排进户。
    同时，还加强后续管理，对取消进户执法的相关管理事项，要通过建立和完善有关制度、采取新的办法，切实加强管理，防止出现管理漏洞；对进户执法事项不进行统筹管理、放任各部门自行安排进户执法、违反规定擅自进户执法和擅自增加进户执法次数的，要坚决予以纠正并通报批评。
   “同一年度内对同一纳税人的检查，原则上不超过一次，而且检查前应提前向纳税人告之时间和范围。”市地税局相关负责人介绍，这一做法已经在全市地税系统推开。此举旨在解决纳税人反应突出的重复检查、多头服务、过度服务等问题，做到无风险不检查、无需求不打扰，维护企业正常生产经营活动秩序。