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|港城快讯|

 
 

 

时事快讯


港口与口岸到底有何区别(2014年08月08日)


    无论是在西方还是在东方各国的口岸史上,海港口岸都是先于航空口岸和陆路口岸之前产生的。尤其是改革开放以来,我国的口岸主要集中在东部沿海港口城市,受习惯影响,很多人以为港口就是口岸,口岸就是港口。事实上,港口与口岸是两个不同的概念。那么港口与口岸到底有何区别呢?近日,记者走访了市口岸办,工作人员向记者作了专业解析,下面让我们一起来分享。
■从定义看
    港口是具有水陆联运设备和条件,供船舶安全进出和停泊的运输枢纽;是水陆交通的集结点,船舶停泊、装卸货物、上下旅客、补充给养的场所;而口岸是指一个主权国家根据自己的政策需要和具体的地理条件而设置的场所,是对外开放的门户。
    ■从分类看
    港口按用途可分为商港、军港、渔港、工业港、避风港等;按所在位置可分为海岸港、河口港和内河港,海岸港和河口港统称为海港;按潮汐的影响可分为开敞港、闭合港、混合港;按地位可分为国际性港、国家性港、地区性港。
    口岸按批准开放的权限划分,可分为一类口岸和二类口岸。一类口岸是指国务院批准开放的口岸(包括中央管理的口岸和由省、自治区、直辖市管理的部分口岸)。二类口岸是指由省级人民政府批准开放并管理的口岸;按出入境的交通运输方式划分,口岸可分为港口口岸、陆地口岸和航空口岸。
    ■从各自的组成看
    港口由水域和陆域组成,水域通常包括航道、锚泊地和港池。陆域指港口供货物装卸、堆存、转运和旅客集散之用的陆地面积。具体包括进出港陆上通道(铁路、道路、运输管道等)、码头前方装卸作业区和港口后方区。前方装卸作业区供分配货物,布置码头前沿铁路、道路、装卸机械设备和快速周转货物的仓库或堆场(前方库场)及候船大厅等之用。港口后方区供布置港内铁路、道路、较长时间堆存货物的仓库或堆场(后方库场)、港口附属设施(车库、停车场、机具修理车间、工具房、变电站、消防站等)以及行政、服务房屋等。
    口岸是一个跨行业、跨部门、多层次、多环节、多功能、分工协作的有机综合体。具体包括海关、检验检疫、海事、边防等国家驻口岸查验监管部门、口岸综合管理部门、港口企业、供应服务、中介代理、仓储物流等单位。就水运口岸而言,港口只是口岸的一部分。
    ■从衡量指标看
    衡量一个港口的指标通常有:港口水深、码头泊位数、码头线长度、港口陆域高程、陆域宽广、集疏运条件、腹地大小等。
    衡量一个口岸的指标通常有:开放程度、通关设施、通关服务、通关效率等。
■从功能看
    口岸强调的是一个国家的主权管理。如,口岸开放权、口岸关闭权、口岸管理权。其中口岸管理权包括通行许可权、口岸行政权、关税自主权、检查权、检验检疫权等。
    而口岸除了对外开放的沿海港口之外,还包括国际航线上的飞机场,山脉国境线上对外开放的山口,国际铁路、国际公路上对外开放的火车站、汽车站,国际河流和内河上对外开放的水运港口。 


作者:秦钊 来源: 黄海晨刊

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