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|港城快讯|
全国土地财政首次大审计(2014年08月19日)
这将是首次全国性土地管理工作审计,其中土地出让金的问题最为民众所关注,大审计被寄予医治地方“土地财政”的期望。其中,土地规划管理的审计主要包括,执行土地利用总体规划和城市总体规划不严格、土地规划与城市规划衔接不到位的问题,其中主要是违反规划审批土地。 首次对全国土地财政“家底”的大审计本周开始,两个月后,审计报告将披露各地土地领域的权力寻租和腐败现象,一些人或许会因此离开现在的位置。 经济观察报获悉,是次土地管理利用情况专项审计由国务院牵头,审计范围一直下到县级,主要针对2008年至2013年五年内的土地出让金收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法情况进行审计,所涉机关包括财政、国土资源、住建、发改委、林业、农业等在内的多个系统。 审计署的18个特派办将全程参与本次审计。“省审计厅工作人员也会有一大半下到市县,包括厅里领导。这次审计纪律非常严格,审计方案由审计署特派办人员携带,没有下发到省里,每个审计小组都会有特派办的工作人员。”南部省份一位知情人士告诉经济观察报。 这将是首次全国性土地管理工作审计,其中土地出让金的问题最为民众所关注,大审计被寄予医治地方“土地财政”的期望。 2013年,地方政府土地出让金收入创历史最高。财政部公布的2013年全国财政决算表显示,地方政府土地出让金收入决算数为39073亿元,是预算数的152.6%。2014年上半年,国有土地使用权出让收入已达21129亿元,同比增长26.3%,而土地出让金收入在国有土地使用权出让收入中的比例,一般能达到九成以上。 巧合的是,去年此时,国家首次对地方债务情况进行了大审计。业内人士称,如果说去年的审计地方债务是摸清“家底”,那么此次全方位的、包含土地出让金的全面土地审计就是寻找问题了,这次将是非常严厉的。 根据此前中央巡视组的反馈情况和各地方的整改通报,整体上看,在前三轮被巡视的21个省份中,有20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。“这次真的会是一次非常大的审计,最后极有可能有些人会离开现在的位置。”一位审计系统官员告诉经济观察报。
作者: 来源: 黄海晨刊
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