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|港城快讯|
中国旅游政策转型 假日旅游管理机构升级(2014年09月17日)
国务院日前批准了建立国务院旅游工作部际联席会议制度;同时,撤销全国假日旅游部际协调会议,其职能并入国务院旅游工作部际联席会议,运行14年的“全国假日办”随之撤销。有关专家表示,从“假日办”升级到国务院旅游工作部际联席会议,预示着旅游政策正在从“黄金周”旅游转向带薪休假制度。 中国政府网发布消息称,新组建的国务院旅游工作部际联席会议,由分管旅游的国务院副总理汪洋担任召集人。成员单位包括旅游局、中宣部、外交部、发改委、教育部、公安部、财政部、国土部等国务院28个部门。除农业部由党组成员担任联席会议成员之外,其他成员单位的联席会议成员,均由副部长(副局长、副主任)担任。 联席会议取而代之 据了解,2000年6月,为协调黄金周期间各项工作,国务院牵头成立14个部门组成的全国假日旅游部际协调会议,2003年增加到17个部门。此次,国务院旅游工作部际联席会议将原有的“协调”变为“联席”,召集人由国家旅游局局长上升为国务院副总理,其成员单位也均进行了升格扩容。 旅游工作部际联席会议的主要职能包括,对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题;研究旅游业改革发展中的其他重要工作。 全国政协委员、清华大学教授蔡继明对媒体表示,组建国务院旅游工作部际联席会议,是国家旅游业战略发展的需要。国家需要成立更高层级的管理机构,好统筹、协调下一步旅游产业发展中遇到的难题,而不仅仅是假日旅游的问题。 “公众的观念已经改变,‘黄金周’、‘小长假’这样的调休休假方式,需要改变”,蔡继明说,2008年取消五一黄金周以来,原“全国假日办”就屡次陷入“黄金周”存废等舆论风潮中,“随着收入水平不断提高,公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高,所以越来越多的人不赞同挤掉双休日、拼凑‘黄金周’、‘小长假’的休假方式”。蔡继明认为,不论是民间,还是国家政策,都在从“黄金周”向“带薪休假”转向,因此,撤销“全国假日办”,成立国务院旅游工作部际联席会议也是顺应这一变化。 加速落实带薪休假 旅游专家刘思敏则表示,成立国务院旅游工作部际联席会议,是为了应对新的形势,满足人们对于旅游的刚性需要。更高规格的假日旅游管理机构,对于如何共同推进带薪休假和黄金周,讨论效率也会进一步提升。 据了解,国务院办公厅去年发布了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》,首次明确提出“到2020年,职工带薪休假制度基本得到落实”。今年,国务院又印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,其中,针对当前中国旅游业改革发展中存在的困难和问题,提出了针对性政策措施。《意见》指出,要将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。
作者:步潇潇 来源: 大公网
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