从一个经济基础先天不足，且被媒体评价为“一座寂寂无名的港城”，成长为一座发展迅速、特色鲜明、潜力巨大的沿海港口城市，25年的巨变中，我们探寻，那个隐藏在表象下面、撬动发展的变革力量是什么？

(一)

    很长时间里，日照都因活在“夹缝”里而倍感无奈。

    拥有全国最好的建港条件，有优越的腹地交通条件，有丰厚的土地储备和优美的自然风光，然而，南边有连云港，北边有青岛，两大重镇将日照夹击成一个缺乏吸引力的经济洼地。

    这种“夹缝”之痛时常与不能发挥区位、港口、生态三大优势之痛，相伴相生。日照，如坐茧中。

    同样被茧束缚的还有人的思想。在全省经济成绩表上，常年倒数第二的记录让日照颜面失色，尽管如此，“活在‘夹缝’里，日照的发展还有什么希望”的意识，仍普遍存在于相当一部分市民甚至领导干部的头脑中。

    那么，破“茧”之路何在？

    “日照与先进地区的差距表现在经济发展上，但根子却在思想观念上”，地处沿海却经济欠发达的尴尬处境，让市委、市政府清醒地意识到，“一些干部群众中存在的保守落后、思想僵化等问题，成为制约全市发展的最大障碍。”

    毫无疑问，世界上最难的是观念的改变。但“如果不从落后的思想观念中解放和摆脱出来，发展就会困难重重”。

    事实上，历届市委、市政府一直把思想解放作为先导工作，先后开展了“认识市情、抓住机遇、加快发展”；“破除‘左、旧、小’思想，确立‘三个有利于’标准”；“发展社会主义市场经济”；“对照先进找差距，解放思想促发展”等解放思想大讨论活动。

    2002年，旨在解决安于现状、小富即安等思想观念的“学习先进找差距、解放思想促发展”，2003年的“革除障碍、跨越发展”，两大主题教育活动，更是直面发展问题，大大破除了影响全市加快发展的观念、体制、政策、社会风气等方面的障碍。

    思想的解放，使日照从僵化中觉醒、从沉闷中苏生。开拓创新，敢想敢干的人越来越多了；俯下身子，干事创业的氛围越来越浓了。从2002年开始，我市先后三次改革行政审批制度，清理60多个部门单位的1000多个行政审批项目，精简比例达70%。

    同时，建设了行政服务大厅，集中进驻部门、单位34个，办理行政审批项目317个，审批件的办理时限多在5个工作日以内，按时办结率一直保持100%。

    思想的解放，不仅从体制机制上，释放了发展的活力；更从思想观念上，给出了撬动城市发展的力量“支点”。

    不知不觉中，日照人看待发展的视野变了。让世界了解日照，让日照走向世界，勃勃的雄心让日照坚持“走出去，请进来”发展理念。我市代表团多次赴韩国、日本、新加坡等地访问，促成一批企业落户日照，尤其是一些大项目，更是带动了关联产业、配套产业的培育与发展，拉起了临港工业发展的框架……

    不知不觉中，日照人思考问题的角度变了。“跳出日照看日照，立足全局看日照”，把日照的发展放在全省、全国乃至全世界经济发展的大背景下来审视。在“接轨青岛、融入半岛”的思想解放活动中，“甘当配角，错位发展”的思路，让日照从“夹缝”之中挣脱出来，青岛从竞争对手，变成了日照对外开放的舞台，变成日照招商引资的背景城市。

    不知不觉中，日照人审视周边的态度变了。2005年，面对“老大哥”连云港市提出的“学山东、赶日照”，日照更多的则是谨慎地反思差距和不足，并同时启动“周边大发展，我们怎么办”解放思想大讨论，强化全市上下的危机意识、机遇意识和创新意识，在张扬优势中，找寻差距，推动发展。

(二)

    以解放思想为核心，在一次又一次的主题教育活动中，一些长期困扰着干部群众的思想瓶颈，在广泛、深入的学习讨论中突破，科学发展的理念也随之深入人心。

    然而，思想解放并无止境，思想观念问题始终伴随着改革发展的进程，随着形势任务的变化而变化。

    2008年，被纳入鲁南经济带区域发展规划的日照，临港产业乘势而起，城市发展孕育着无限生机。那么，如何“抓住新机遇，增创新优势，实现新跨越”？

    一场名为“学先进，找差距，促发展”的解放思想大讨论，在全市范围内展开。于是，站在全球、全省和鲁南的大格局中，“向南看、向北看”，以先进地区为标尺，日照人看到了自己的优势和差距，并通过观念的更新、精神的振奋，实现了率先、创新、优质发展。
  
    审时度势，是思想解放的首要前提。2011年1月，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略。“蓝区”建设，让正在推进的经济结构调整提速，在蓝色“灵魂”指引下，日照敢想、敢试、敢闯。

    与此同时，以“开放创新、转型升级、跨越发展”为主题的新一轮思想大解放的号角又适时吹响了。2011年的“三力”建设年，2012年的“行政程序年”，2013年的“文化建设年”，2014年的“生态建设年”，丰富的活动载体，在着力推动政府工作提速提效的同时，使得全市上下跨越发展的决心越来越坚定，抢抓机遇的意识越来越强烈。

    25年回望，生动的实践无数次证明，思想解放一步，发展就前进一步；观念超前一步，发展就领先一步。

    正是这不断深入的思想解放，使得我们对市情的认识也不断深化，对经济社会发展的阶段性特征把握得更加清晰：从上世纪确立的“外向带动、工业带动、港口带动、科教兴市和基础设施推动”的发展战略，到坚持实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”四大战略，对外开放、改革创新“双轮驱动”，再到“保增长、惠民生，建设海洋特色新兴城市”的实践载体，“一个率先，五个日照”的奋斗目标，日照，最终找到了属于自己的发展之路。

    如今，在纪念建市25周年之际，重温历史发展的辉煌，也留下对未来的思考：如何开创率先创新优质发展的新局面？

    站在“一带一路”和“蓝红金”机遇的交会点上，正健步疾行在海洋特色新兴城市征程上的日照人再一次解放思想，向东看、向西看，目光所及之处，随“二十一世纪海上丝绸之路”漂洋过海，随“丝绸之路经济带”一路向西，决心用观念的变革引领日照转型发展的身影，用更开放的视野探寻更好更快发展的路径……