“科学认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态。”省《政府工作报告》中，用“新”的视角和尺度，来定位和概括当下的山东。

　　认识、适应、引领，这三个具有递进关系的表达中，日照位列哪个梯度?

　　一

　　1月27日下午，省十二届人大四次会议日照代表团分组讨论会议室内，济济一堂。

　　热烈的掌声中，省人大代表、省人大常委会副主任、总工会主席尹慧敏，省人大代表、省人大常委会副主任于建成首先发言，话筒在29名代表手中依次传递——

　　“日照去年社会生产总值增速高于全省平均水平。特别是汽车及核心部件制造业占据第一大产业地位，产业结构、经济结构调整更加合理，保持持续快速健康发展态势，来之不易，建议好好总结一下日照经验。”

　　“报告中部署的重大基础设施建设项目，日照机场、鲁南快速铁路、青日连铁路，都与日照密切相关，建成区域综合交通枢纽指日可待。”

　　“省《政府工作报告》中，日照多项指标跑赢全省平均水平。报告安排部署的新年度工作任务，提出的诸多发展目标，很多已经成为日照的实践。”

　　“努力在全面建成小康社会进程中走在前列”。在省《政府工作报告》的改革擘画中占据一席之地，更富战略意义。

　　开卷细读。报告的工作回顾中，重点改革、结构调整、开放水平、城乡区域发展、民生政策落实、社会事业发展、生态文明建设、法治政府建设，字里行间，每一部分，都能看到在过去的一年里，日照慨然奋进的身影。

　　掩卷沉思。参会代表无限感慨，站在全省范围来“对标”，那些令人怦然心动的领先数据，产生于世界经济复苏曲折、缓慢、复杂，国内经济增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的艰难环境里。

　　从以追求高速增长的GDP为中心，转向严苛考核经济增长的质与量。一切起于新常态，又归于新常态。

　　新常态究竟“新”在哪儿?

　　“新常态意味着新考验、新调整，更意味着新机遇。”日照港集团总经理蔡中堂代表说，“报告提出‘融入一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，促进我省与周边省市共同发展’，给国家战略落地日照提供了难得的机遇。”

　　“一带一路”，竞渡者众。

　　根据国家发改委和外交部发布的信息，国内承接丝绸之路经济带建设的省区主要包括西北5省、西南4省市、东部5省等14个省市。

　　全新的命题，日照也在探索。

　　1月30日，《大众日报》记者来到代表团审议现场，等候“挖掘”答案。

　　话题聚焦点在于求证日照的做法，怎样从理念转化为现实。

　　目前，日照被列为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市，与7个城市建立友城关系或签署友好合作意向书。日照口岸获得了国际联运过境货物运输业务资质，开通了至韩国釜山港集装箱班轮、至中亚集装箱跨境海铁联运、至蒙古海陆联运业务。2014年，日照港海铁联运实现大幅增长，铁路过境量320标箱，实现了从无到有的历史性突破。

　　直面困难有勇气，勇于担当有锐气。对日照而言，撬动高效快速发展的“总支点”，离不开一个“抢”字。

　　争搭“一带一路”国家战略班车，日照启动了“市级”与“国家级”的对话。“一带一路”上，在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、土耳其等国家，都留下了日照前往推介的身影。

　　有勇气迎头赶上时代潮流，更有力量，与其它地区比翼、并肩。

　　推开历史的大门，古丝绸之路交流的印记清晰可见，能够代表古丝绸之路情感的标志性产品——— 茶叶和丝绸，山东的主产地在日照。今天，新时代丝路合作道路上，声声驼铃也早已被火车的汽笛声所取代，瓦日铁路建成通车，打通了日照向西开放、融入“一带一路”的新干线，“直通直达”是其国内独一无二的标签。

　　从多个维度去梳理、重构，加快构建新的战略支点，成功，没有捷径可走。

　　“报告中提出‘基本完成日照机场主体工程’，我希望机场建设能加快进度，进入倒计时。”岚桥集团董事长叶成代表说。

　　“没有时间等待，客户急需，业务急需!”代表们热议的话题，从机场建设延伸到了区域综合交通枢纽构建。在区域竞争与合作中，单个设施的改善，单个项目的完善，单个指标的增加，已经无法满足日照快速发展的愿望。

　　代表们审议报告时，纷纷把目光瞄向了更宽广的领域。

　　报告提出，“必须抓住‘一带一路’战略实施和中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇，不断提高参与国际竞争与合作的能力。”这是发展的新契机，与日照正在建设的交通枢纽中心、金融商贸物流中心、加工贸易中心、大宗货物储运交易中心、临港产业集聚中心、海滨休闲度假旅游中心相吻合。

　　热议报告、冷静思索、凝聚共识。每天，话筒在代表们手中继续传递着。

　　“我理解的新常态，是经济发展高质量的高速。”山东洁晶集团董事长林鹤峰代表说。

　　2014年，洁晶集团投入近2亿元，用于基础设施改造。时间跨度长达 50年，由享受国家政策补贴，从海带中提取碘，满足国家战略物资需要，到走向市场，发掘产品附加值，成为推动行业发展的标杆。“得益于可持续发展理念”，林鹤峰说。

　　“依靠劳动力红利、制度红利、资源红利和环境红利，实现粗放式发展的时代一去不复返了。”山东金马工业集团股份有限公司董事长马祖斌代表说。

　　“瞄准市场，定好位，新常态下，能够产生更多的新机遇。”谈起发展，马祖斌更显从容。“企业转型是个漫长的过程，我们一直坚持抓大不放小，对技术含量低的传统产品不放弃，采用服务外包的形式，抢占市场占有率。”出发前，集团刚刚接到了新订单，平均每个月需要8个货柜的产品。集团的4个机械加工厂开足马力，24小时不间断生产汽车零部件。2014年，集团利税同比增长20%。

　　国内市场上，优胜劣汰，“过关”考验。国外市场上，群雄逐鹿，敲门“应试”。新常态下，比耐力，更比实力。

　　选择度过寒冬的方式，岚桥集团更愿意把目光瞄向海外。去年，岚桥集团成功并购澳大利亚西部能源集团，成为国家领导人见签的项目之一。

　　日照中盛集团董事长、东港区石臼街道中盛社区党委书记张健代表，连续三年在省人代会上谈论自己所从事的养老产业。今年，张健要“走出去”，打算在济南开设新的养老机构了。

　　“长期坚守与持续变革并存，稳妥发展实体经济，迎新不弃旧，抗风险能力也需要‘积蓄’。”代表们纷纷分享实践心得。

　　报告提出“努力培育新的竞争优势”。新常态里究竟有多少新机遇?

　　重视新型经济的发展，争搭互联网班车，是近些年席卷各地的风尚。东港区政府与日照日报社等多家单位合作，建设淘宝网“特色中国日照馆”，推动农产品流通电商化，就是全新的尝试。东港区委副书记、区长赵刚代表的发言，“创新”内容占据了主导。

　　报告中，“加快‘海上粮仓’建设”，推进‘代粮、节粮、促粮’产业发展，为传统产业向高端迈进，带来了新的福音。”林鹤峰说。

　　报告中“加强‘好品山东’网络营销”、“积极探索‘山东标准’”等举措大有可为。会场内外，说者激情高亢，引经据典;听者动容沉思，热烈回应。

　　二

　　找准主攻方向，改革总会报以信心和惊喜。而在这场与自我的对决中，“新常态”也像一扇窗，透过它，能看到治理的多舛与艰辛。

　　“资金筹措压力巨大，产业转型迫在眉睫，技术攻关又需要雄厚的资金支撑。这其中，最难的是人才培育。”多位代表异口同声。

　　市政协副主席戚素芬代表也提出建议：以产业发展提升“育才”平台，形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环;强化用事业引才意识，加大高层次创新、高技能人才引进，破解“引才”难题;深化机制创新，完善科技成果转化促进机制，提高“用才”效能;增强服务意识，加快人才公共服务体系建设，以优质环境营造“聚才”氛围。

　　“改革与创新，是一对不可分割的整体。在选择差异化治理路径的同时，不能背离了改革初衷。”岚山区区长张桂伟代表从更深层次冷静思考，“关键是需要改变观念，企业应有历史责任担当，应该注重久久为功。不能单靠购买高端、顶级设备来提高产品附加值。更关键的，是要提高产品技术的附加值。也期待突破利益固化的藩篱，真正起到让市场配置资源的作用。”

　　列席本次会议的全国人大代表、晨曦集团董事长邵仲毅，在会上呼吁银行与企业应有一体化发展意识，顺时逆时共冷暖，共享利益，共担风险。

　　三

　　新常态的内涵有了延伸，与企业一同进入新常态、踏上转型升级道路的，还有城市、产业、港口、园区、企业、农村转型，还有社会管理、法治建设新常态。

　　“社会发展的方方面面都是紧密相连的”，莒县法律援助中心主任陈维芹代表从业12年，经手的案件从最初的每年60件，发展到去年的600多件。“大环境变了，群众懂法、用法的意识空前浓厚。第一次在报告里看到‘拓展民生领域法律服务，降低法律援助门槛’的表述。”陈维芹兴奋不已。

　　“十八大以来，立法工作发生了深刻变化”，省人大民侨外委副主任委员周惠平代表说，“在立法的功能定位上，由强调发挥立法保障作用转变为发挥立法的引领、推动和保障作用;在价值取向上，由注重‘立权’转变为注重‘立责’，由维护公权力转变为规范公权、维护私权、保障人权，追求公平正义;在工作布局上，由行政主导转变为发挥人大在立法中的主导作用，防止部门利益法律化，把提高立法质量作为重中之重。”

　　推进体制化的改革，有时候不需要标新立异的改变，让创新受保护、让创业更自由、让财富更安全，就是最好的“改革”。华龙纺织有限公司董事长、总经理丁宏利代表讨论更多的是，营商环境、法治环境的改善，对企业发展乃至企业家成长的积极作用。

　　“希望保持政策的连续性，给农民吃上‘定心丸’。” 看到报告中“基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作、探索农户承包土地经营权流转、抵押、担保等办法”，省人大代表、东港区南湖镇徐家坪村党支部书记徐立峰和莒县果庄镇前果庄村党支部书记张书本信心满满。

　　张书本说：“土地证发下来，能跟城里人拿房产证一样，我们庄户人心里头会踏实。以后可以放心往地里投钱，不用担心承包权变动，钱白花了。用土地经营权办理抵押、担保，再把钱投到地里，种些经济作物，特别好。”

　　循着报告的轨迹，能清晰地看到，变革，正从顶层设计入手，从具体的制度体制机制入手，更从宏观的意识形态领域入手。

　　文化也是生产力。报告中关于“挖掘和利用好丰富的齐鲁文化资源”的阐述，成为代表们热议的焦点。

　　文化能为经济社会发展提供精神动力。莒县城阳街道岳家村社区党委书记许传江代表，谈起他们独创的“公心文化”，已成为追赶者效仿的榜样，认为和谐文化引领能“生”金。

　　从事教育工作的李淑萍等三名代表，分别从更细致的角度勾勒了文化育人的轮廓。

　　……

　　2月1日下午，会议胜利闭幕。步入新常态，找寻新坐标，为风云变幻的国际国内版图，描绘精彩的一笔，日照探索，才刚刚开始。