新的一年，莒县将坚持以新常态为基点谋划推进经济工作，以深化改革的办法求突破、促发展，以调整结构的举措补短板、增后劲，以改善民生的成效谋福祉、鼓干劲，工作总的思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以法治莒县建设为保障，深化实施“四大战略”，深入推进“五大行动”，以“抓落实、提质效”为中心，主动适应经济发展新常态，突出抓好优质项目、镇域经济、宜居家园、农村新型社区和发展环境“五个重点”，健全完善社会治理、空间发展规划、生态文明建设和督查落实“四个体系”，更加注重提升发展质量、更加注重优化资源配置、更加注重统筹城乡共进、更加注重保护生态环境、更加注重保障改善民生，全力推动新常态下的经济社会持续健康发展，努力建设富裕和美莒县。

　　坚定不移推进新型工业化，持续壮大县域经济。

　　狠抓优质项目建设。完善项目推进机制，重点抓好晨曦系列化工、海汇系列环保机械、华泰浆纸化工等11个续建项目，加快推进浩瀚能源清洁燃料、泰森熟食加工、中泰生物合成甲烷等16个新开工项目。年内，力争全县确定的53个重点项目(工程)完成投资75.2亿元。优化项目评审会商推进机制，严把项目质量筛选关口，重点引进一批投资强度大、财政贡献多、符合环保要求的优质项目，年内力争招选10个过亿元优质项目。

　　促进工业转型。推动传统产业加快转型，重点抓好总投资132亿元的37个企业技改项目，力争“五大产业”产值、利税分别增长13%和11%。主动对接蓝色经济，壮大“四新一海”产业，力争高新技术产业产值增长20%。大力开展“工业提质增效年”和“百家企业提升行动”，年内力争销售收入过10亿元企业达到7家，纳税过千万元企业达到30家。强化企业公共服务平台和服务体系建设，切实帮助企业解决融资、土地、环保等方面的实际困难和问题。制定出台扶持中小企业发展政策，落实好各项定向减税和普遍性降费政策，年内力争有15家中小企业进入规模以上企业，新发展市场主体1500家、中小微企业500家。年内，力争全县进出口总额突破70亿美元，境外投资累计突破1亿美元。

　　深化创新驱动。引导企业把“创新驱动”作为核心战略，加快建立现代企业制度。实施“百企千人”经营管理人才培育工程。完善产学研用相结合的创新体系，新建市级以上企业技术中心、工程技术研究中心各3家。

　　完善园区发展平台。突出高新技术产业导向，抓好县经济开发区总投资26.5亿元的10个项目的建设，力争在全省综合排名前进5个以上位次。抓住用好夏庄镇省级经济发达镇行政管理体制改革机遇，做大做强海右经济开发区，加快与刘官庄塑料产业园、浮来山海洋产业园对接融合，着力打造500亿级化工产业园区。鼓励乡镇产业聚集区发挥产业配套和要素成本优势，做大做强1—2个主导产业，打造镇域特色经济板块。严格落实节约集约利用土地政策，加快建设招贤、刘官庄2处中小企业孵化基地，启动实施长虹岭低丘缓坡未利用土地开发利用试点项目，为工业经济发展拓展新空间。

　　坚定不移推进现代农业，加快转变农业发展方式。

　　集中打造现代农业示范区。依托“六带三区五园”规划建设，建点、串线、连片并举，年内新发展“五类示范”项目20个，确保高效经济作物面积稳定在60万亩以上。提高农业投入产出效益，大力推广桑蚕、黄烟等现代种植技术，新增桑园3000亩。强化农产品质量安全监管和品牌认证，参与制定丹参、绿芦笋等优势农产品质量标准，新注册国家地理标志证明商标1个，创建省级农产品质量安全示范县。

　　扎实推进“双牵引”行动。充分发挥小店绿芦笋、果庄油桃等农产品交易市场作用，完善库山中药材交易中心，带动农业增效、农民增收。培育具有潜力的农业龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，推动供销社综合改革，搭建为民服务综合平台。年内，新增省级农业龙头企业2家、县级示范合作社10家。吸引工商资本投资兴办农产品深加工业及观光农业、创意农业、众筹农业，推动现代农业与旅游、科技、金融、物流等现代服务业融合发展。

　　优化整合农业生产资源。充分利用政策机遇，梳理整合涉农涉水涉地政策、项目和资金，打捆使用。整体推进田、水、路、林、村一体化土地综合整治工程，全面实施13万亩高标准基本农田建设。加快推进总投资4.34亿元的水库移民避险解困、青峰岭灌区续建配套、农村饮水安全工程等11项水利工程建设。全面完成农村土地承包经营权、农民房屋所有权等各项改革任务。健全完善“精准扶贫”机制，稳步实施扶贫开发项目。

　　坚定不移推进现代服务业，着力培育新的经济增长点。

　　做大做强文化旅游业。立足地域和文化特色，以打造“两日游”精品线路为抓手，深度开发重点旅游资源，搞好浮来山风景区创意规划、浮来青旅游度假区提升改造，加快晨曦文化产业园、莒国乐园、华康蜂景园等新景点建设。开发文化旅游产品，打造莒州文街书画古玩市场，推动文化产业化。开展乡村旅游示范乡镇创建活动，提升乡村旅游层次。加大旅游营销宣传和旅游产品开发力度，打造“好客山东、毋忘在莒”旅游品牌。

　　规范提升商贸物流业。以莒县商贸城、莒州国际商贸城等商贸综合体为平台，着力打造城市综合功能服务区。新建社区服务网点20处。坚持政府主导、企业主体、商户参与，推进特色商业街、美食街、步行街建设，适应个性化、特色化、专业化消费趋势。发挥“山东路物流长廊”辐射带动效应，大力发展第三方物流、冷链物流、完善晨曦集团直通式海关监管场站平台功能，建成启用浩宇临港物流园、凯达物流信息产业园，规划建设大渔水产和新世纪惠万家冷链物流项目，全力打造区域性物流节点城市。

　　不断拓宽新兴服务业态。积极引导发展金融保险、总部经济、家政服务、文化消费、健康养老等新兴服务业。深入推进“信用莒县”建设。实施“金桥”工程，培育上市后备企业 20家，争取3—5家企业上市或挂牌。支持发展电子商务、信息服务等网络经济，实施“实体店铺+电子商铺”工程，带动传统行业转型升级。

　　坚定不移推进新型城镇化，不断完善城乡载体功能。

　　突出城市特色。特色就是生命力。年内，重点抓好投资3.97亿元的12项城建工程建设。突出城市建设莒文化、水系和民生三大特色，提升城市内涵和品位。注重在城市规划建设中融入莒文化元素。加快实施城市水系连通工程，打造滨河水城。加强公共场所的绿化、文体设施建设，为群众增加市政公共产品供给。鼓励城中村连片开发，年内改造棚户区1500套。重点突破沭东新区核心功能区，加快推进人民医院新院区、为民服务中心建设。深化城市精细化管理，树立良好的城市形象。

　　强化产业支撑。打造夏庄镇、招贤镇县域发展次中心，做大做强镇域经济、社区经济。加强社区公共服务平台建设，推进民政、计生等服务事项下沉到社区，不断完善社区实体化功能。探索农村人口就地就近城镇化新路径，稳妥推进“人的城镇化”。

　　优化配套设施。抓好总投资2.38亿元的14条农村公路建设工程，打造“畅安舒美”路域环境。依托瓦日铁路运输线，加快建设海汇铁路专用线。加快推进城乡地下管网建设，建成启用沭东污水处理厂、城北垃圾处理场，探索城北污水处理厂市场化运营。创新城投体制机制，打破传统思维定势，探索PPP等融资模式，广泛吸收社会资本特别是民间资本投资基础设施建设。

　　坚定不移推进生态文明建设，用心经营好共同家园。

　　以更严措施抓好环境整治。严格落实环保法新规。开展养猪养鸡污染和空气质量专项整治行动等，切实改善大气环境质量。抓好柳青河人工湿地二期、马沟河人工湿地工程建设。完善城乡水质监测监管和预警应急体系，确保饮用水源水质100%达标。

　　以更大力度推进节能减排。严格新上项目节能评估和环评审查，淘汰传统落后生产工艺和生产能力。切实抓好工业固体废物循环利用，推动企业清洁化生产和产品生态设计，推动上下游产业共同绿色化。大力推广既有建筑节能改造，年内完成绿色建筑体量50万平方米。

　　以更高标准推进绿化工程。积极开展道路绿化、水系绿化、荒山绿化、农田林网绿化、村镇绿化、城市绿化“六绿工程”，年内完成成片造林2.8万亩。健全生态修复补偿机制，大力实施主干道路两侧破损山体、废弃矿坑修复。健全城乡环卫一体化资金保障和长效运行机制，推进公共机构节能改造，加快建设绿色生态环保城市。

　　坚定不移推进民生建设，全面提高群众幸福指数。

　　强化底线保障。实施创业促进就业行动，新增城镇就业、农村劳动力转移就业1.2万人。完善困难家庭联系帮扶和“精准扶贫”长效机制，确保城乡低保覆盖率100%、农村“五保”集中供养率达到70%以上。扩大住房保障覆盖面，发放租赁住房补贴150户。搞好社会救助、社会福利和慈善事业，开展关爱妇女、儿童和老人活动，为贫困白内障患者免费实施复明手术1000例。积极探索公建民营、民办公助养老新模式，建成启用县社会福利中心和残疾人托养中心，新建乡镇敬老院、农村幸福院和城乡社区日间照料中心36处。

　　抓好公共民生。启动第二期学前教育三年行动计划，投资7891万元，在18处学校实施“义务教育全面改薄”工程。继续面向全省公开招考教师200名左右。深化医疗卫生体制改革，城乡居民医保政府补助标准从每人每年320元提高到380元。稳步推进县级公立医院综合改革，健全基层卫生服务体系，切实提高为基层群众医疗服务水平。加快发展公交事业，增加新能源公交车20辆。加强莒文化保护研究，大力实施“文化惠民”工程，培育打造“沂蒙画派”文化品牌。落实全民健身战略，顺应群众追求健康、快乐生活的殷切诉求。

　　深化社会治理。坚持以法治思维和法治方式推进社会治理，完善“网格化”巡防体系和“三级巡防”机制，构建社会治安防控格局。健全完善“三六一”信访工作机制，扩大行政性、专业性第三方调处覆盖面。强力推进联系服务农村家庭工作，实现直接联系服务群众常态化。

　　关键词

　　点击2014

　　2014年，面对严峻复杂的宏观经济形势，莒县团结依靠全县人民，凝心聚力、务实实干，全县上下砥砺奋进，将实现富裕和美莒县的目标转化为干事创业的实际行动，经济社会发展呈现出蓬勃向上的良好势头。

　　骏马腾飞成壮举，灵羊起步赴新程。让我们依循着以下关键词，点击2014，在新的起点上，为全力突破县域经济，建设富裕和美莒县做出新的更大的贡献。

　　关键词：地方财政收入首次突破10亿元

　　2014年，莒县地方财政收入首次突破10亿元、达到11.4亿元，增长22.9%，增幅居全省县级第六位。

　　关键词：工业经济总量质量同步提升

　　去年以来，莒县准确把握县域经济发展的阶段性特征，把推进新型工业化作为富民强县的重大举措，工业经济总量质量同步提升，主导地位更加突出。2014年，全县新增规模以上工业企业26家、达到187家，实现主营业务收入463亿元，增长11.8%;“五大产业”各项指标均占全县工业总量的77%以上，高新技术产业产值占规模以上工业的46.3%，提高10.7个百分点。

　　关键词：首家百亿级企业

　　莒县进一步强化服务企业意识，助力企业破题发展。2014年，晨曦石化总产值达到181.8亿元，增幅69.4%，成为莒县首家百亿级企业。“十大工业企业(集团)”主要指标逆势上扬，农商行、浩宇集团、晨曦集团3家企业税收过亿元。

　　关键词：“大项目建设年”活动

　　去年，莒县深入开展“大项目建设年”活动，成功签约了华泰精细化工、国山泰泉新能源等一批过10亿元优质大项目。其中，金禾博源高纯度柠檬酸、500万吨重交沥青等13个项目建成投产，全县66项重点项目(工程)年内完成投资74.2亿元。县经济开发区、海右经济开发区新开工过亿元项目11个。

　　关键词：企业上市挂牌

　　2014年12月23日，莒县文正制衣股份有限公司在北京全国中小企业股份转让系统正式敲钟挂牌，成为莒县首家、日照市第三家在“新三板”挂牌的企业。近年来，莒县抢抓机遇，鼓励企业上市挂牌，拓宽直接融资渠道，晨曦集团成功发行20亿元短融券，山东文正制衣在“新三板”挂牌，山东大海农业等5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。

　　关键词：968.37公斤，刷新世界高纬度水稻亩产记录国家现代农业示范区

　　2014年10月，莒县高产示范基地杂交水稻亩产达到968.37公斤，创高纬度水稻亩产最高值，刷新了世界高纬度水稻亩产记录。去年，莒县科学应对春夏连旱灾害，粮食总产达45.6万吨，占全市近一半。桑蚕、烟叶收购量排名全省县级第二、第三位。农业现代化水平不断提高，“六带三区五园”规划建设成效显著，莒县被确定为国家现代农业示范区、国家级农产品主产区。

　　关键词：莒文化开发利用破题

　　沂蒙画派晋京作品展

　　莒文化开发利用逐步破题，《莒地历史文化简明读本》《莒地历史名人录》《图说莒文化》等系列书籍相继出版为传播、开发莒文化提供了重要参考，莒州文街年交易额突破亿元，莒县再次被命名为“中国民间文化艺术(书画)之乡”。2014年10月，“沂蒙颂·沂蒙画派晋京作品展”在中国革命军事博物馆成功举办，120余幅作品呈现出鲜明独特的地域性人文色彩，在国内引起了强烈反响。

　　关键词：莒县新中国成立前农村老党员“本色精神”

　　“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”是莒县新中国成立前老党员“本色精神”的真实写照。2014年，中宣部、省委宣传部、市委宣传部对“本色精神”宣传工作做出专题部署，人民日报、新华社、中央电视台、大众日报、山东广播电视台等中央、省、市级媒体进行了深入集中报道。光明日报、中国青年报、农民日报、经济日报等国家级、省级媒体以及人民网、中国共产党新闻网、凤凰网、新浪网等主流媒体、网站分别给予报道或转载600余篇次，引起了社会强烈反响。

　　关键词：“扩权强镇”试点改革

　　去年，莒县大力推进了“扩权强镇”试点改革，城乡建设迈出崭新的步伐。夏庄镇、招贤镇2处省级示范镇争创为国家级重点镇，新建农村社区服务中心82处，新建改造社区文体活动中心100个。

　　关键词：路网、电网、管网进一步完善

　　路网、电网、管网建设加快推进， 2014年，莒县银杏大道与山海路连接贯通，瓦(塘)日(照)铁路全线开通，胶新铁路电气化改造工程送电投运。去年，全县新建改造城乡道路26条、114公里，通车总里程达3517公里;完成供排水、供热、燃气管网建设227.3公里;220千伏石井输变电工程建成投运，新建改造中低压线路396公里;峤山水库引水工程顺利竣工，城区实现双水源供水。

　　关键词：生态环境质量明显提升

　　2014年，莒县集中开展了水环境污染和空气质量治理，建立环保养殖准入制度，完成肉鸭养殖棚“发酵床”改造2309个;206家小造粒厂实现污水集中处理;城北污水处理厂、第二污水处理厂及柳青河人工湿地建成启用，沭河夏庄橡胶坝开始蓄水，全县日处理污水能力达16万吨;城区河道清淤工程清淤29.5万方，疏通河道31公里;全县17项重点环保工程完成投资10.12亿元，万元GDP能耗、污染物排放量等实现控制目标。

　　关键词：美丽文明乡村行动

　　2014年，莒县城乡环卫一体化基本实现全覆盖。在全市美丽文明乡村行动群众满意度电话调查中，莒县群众满意度列各县区第一位。大力实施绿化工程，整治城区裸露土地26.8公顷，新增城区绿化面积365公顷，实施成片造林2.96万亩，林木覆盖率达35.1%。

　　关键词：七成财力投入民生

　　2014年，莒县坚持把保障和改善民生作为政府的重大责任。一年来，县财政用于改善民生的支出达24.7亿元，占总支出的72.8%。其中，投资16亿元的“12件实事”年度任务全面完成。

　　关键词：荣膺“千年古县”

　　2014年10月，莒县顺利通过第十八次“千年古县”专家审定会，荣膺“千年古县”。莒县历史悠久，文化积淀厚重，地名文化源远流长，蕴涵着丰富的文化特色，保留了难得的民族文化遗产，形成了灿烂的文化，展示了深厚的文化积淀和独特的地域魅力。荣膺“千年古县”将进一步提高莒县知名度，提升县城文化号召力和形象传播力，推动全县经济、社会和旅游文化全面发展。

　　关键词：“大调解”格局

　　2014年，莒县积极践行“主动创稳、主动服务”工作理念，逐步构建起县、乡镇街道、社区(村)全覆盖的矛盾纠纷“大调解”格局，矛盾纠纷基层吸附能力得到大幅度提升，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、解决问题不出县”的工作目标。

　　关键词：“五位一体”平安边界

　　近年来，莒县着眼促进边界地区和谐稳定共同发展，不断深化平安边界建设，与毗邻县(市、区)探索建立了边界平安联创、经济联发、文化联谊、公益联做、生态联建的“五位一体”联动机制，构建了县管面、乡镇管线、村管段的三级管理体系。2014年，全省平安边界建设现场推进会在莒县召开，学习推广莒县“五位一体”边界联动工作经验。

　　关键词：全省现代预算管理制度改革试点县

　　2014年，莒县把公开透明作为政府工作的行政理念，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，重大决策公开征求意见，所有财政支出集体研究，依法办结人大代表建议和政协委员提案200件，公用经费压减15%以上，被确定为全省现代预算管理制度改革试点县。

　　关键词：精简行政审批事项139项

　　2014年，莒县把依法行政作为政府工作的基本准则，积极转变政府职能，规范工作程序，严格按照法律规定行使权力，提高政府规范化、法制化水平，深化行政审批改革，精简行政审批事项139项，打造行政服务品牌，畅通群众诉求信息化渠道，被评为全国网络留言办理工作先进单位。